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第30部分（第6页）
们来领导苏维埃及其主席团，将能最积极地促进人民代表机关的
各方面活动的改进。
“”如果党委第一书记当选为苏维埃主席，那
么这将提高苏维埃的威信，加强对执行委员会及其主席的活动的
监督，在管理活动的重心转移到苏维埃的条件下，将能更明确地划
分党和苏维埃机关的职能。
”当然，他强调
“，这一切必须在严格遵
守法律的基础上进行”。他认为，推荐党组织的领导人担任苏维
埃主席，就把他们置于劳动者的更加有效的监督之下，因为苏维埃
主席将在苏维埃会议上以无记名投票的方式选举产生，“这意味
着，共产党员交给党组织领导人的委托书，每一次都要受到苏维埃
系统各级人民代表的检查和认可”
。
根据改变党的职能的要求，苏共变更了自己的组织机构。第
十九次全国代表会议开完不久，苏共中央召开七月全会。会议作
出《关于党的机构改革基本方针的决议》，决定改组苏共中央机关
和地方机关。关于苏共中央机关，决议规定不再按生产部门原则
建立苏共中央机关，而是在苏共中央设立研究内外政策基本问题
的委员会。据此，苏共中央撤销了与政府机关重叠的
个经济职
能部，将原有的
个部精简为
个部，同时增设了党的建设和干
《戈尔巴乔夫一叶利钦政治对抗
天》，新华出版社
年版，第
页。
第 233 页
部政策问题、意识形态问题、社会经济政策问题、农业政策问题、国
际政策问题、法律政策问题
月中旬以后各地
方机关也进行改革，仿效苏共中央的模式，但规模上略小：加盟共
和国、自治共和国、边疆区、州设
个常设委员会。
个常设委员会，州委下属的市
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