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在萧震雷的指示下,财政总长马继涛和国家银行行长陈晖祖联合主持发行中期战争国债的事宜,此次发行国债是新政府第一次发行国债,由于之前没有任何经验,因此萧震雷指示一定要准备就绪之后才开始发行,以免中间出现手忙脚乱的情况。
6月1日,内阁正式宣布于7月1日正式发行战争债券,此次发行国债在价格上采用评价发行,发行的方式采用指定银行和金融证券机构以推销的方式在金融市场上售卖,老百姓可以在政府指定的各银行和金融证券机构网点以不记名的购买方式购买这次战争国债,在战争结束之后的第一年开始,政府将每年会从金融市场上购回一定数量的果国债券,在债券到期之后,老百姓手上的战争债券将被全部购回。
实际上此次政府到底能够卖出多少战争债券,一方面取决于制定的售卖机构的推销力度,另一方面取决于老百姓对政府的信任程度,也就是取决于政府的公信力。从某种程度上来说,老百姓对购买国家战争债券的多少是对此次战争的支持程度。
而一直以来,新政府在很多方面都是以服务人民为宗旨的,是将人民的利益放在第一位的,这是历史上有史以来的第一个将百姓的重要性放在首位的政权,因此百姓对于新政府的支持简直是不遗余力,再加上政府方面大量的宣传,让全国大部分老百姓都知道现在国家跟外国打仗,缺钱了,即便是三岁小儿都知道打仗就是烧钱的行为,所以很多百姓在债券还没有决定什么时候发行就开始翘首以盼。
华晨晚报的首版就用巨大的黑体这样写着:“你准备买战争国债了吗?购买战争国债表明你对这个国家和政府的热爱,在几年以后还可以获得不菲的受益!”
都市报宣传道:“把钱藏在家里不是等着发霉吗?物价是会上涨的呀!时间长了,你的钱就等于是贬值了,现在购买战争国债,在几年以后获得超过银行的利息!”
还有报纸说得更露骨:“购买战争国债就是爱国”,言下之意,不购买战争国债就不爱国。
7月1日,战争债券正式发行,一时间各银行网点、金融证券等机构门口人山人海,这些人都是来购买战争债券的。人人都有一个攀比的心,百姓聊家常时说起自己购买了多少国债券,说起那个数字时别提多得意,感觉自己多了不起,其他人听了不心里极不舒服,回去之后越想越咽不下这口气,跟自己家婆娘一商量,拿出大半存款去购买国债券。
这种情况不止这一例,要知道这个时期的人都是特讲礼数、特爱面子的,即便是再穷的人,也是要脸的,各地都出现了争相购买债券的情况,从个人之间攀比,到村与村之间攀比,又到镇与镇之间攀比,公司与公司之间攀比。
内阁宣布发行的二十亿债券不到一个星期就全部被抢购一空,这让很多还没有来得及购买的人只能出高价从别人手里购买,这就造成了债券的市场价逐渐比债券面值高,而且随着时间的延长,价格几乎达到了算上利息之后的最高价。
这种情况出现后,民间还出现呼声,要求内阁发行更多债券,但是政府暂时只需要这么多钱,如果发行更多的债券,到时候就需要偿还更多的利息,这无疑会加大政府的财政负担。
7月7日,财政总长马继涛分别向宋世杰和萧震雷报告债券发行情况,他在向萧震雷报告时说:“大总统,仅仅七天的时间,二十亿战争债券已经全部被百姓购买一空,而且还有很多没有买到债券的人要求政府再发行二十亿,而且这个呼声很高,您看是不是???????”
萧震雷转过身来反问:“你认为内阁应该再发行二十亿,以满足百姓的购买需求?”
马继涛摇头道:“以目前政府的财政状况来看,二十亿已经足满足政府现在的财政缺口,如果继续增发,那么以后政府需要担负的利息就不是一个小数目,二十亿已经相当于我国现在大半年的国民收入,可是民众的呼声,我们又不能不引起重视”。
萧震雷摆手道:“你呀,既然二十亿已经够用了,那再发行不是给政府增加还款负担吗?老百姓的意见,我们应该认真听取,但是不是所有的意见都要采纳,对他们有利、对政府有利的意见,我们要采纳!对他们有利,而对政府不利的意见,我们要看情况而定,对政府有利,而又不利于百姓的,我们也不能采纳!作为一名政府高级官员,说话做事都要有全局的眼光,不能只看到眼前,明白吗?”
马继涛连忙道:“是!”
萧震雷又道:“既然这笔钱是为了给军队筹集的战争费用,那就拨给后勤部门吧,不能一次性全部拨付过去,要分批拨付,同时财政部要派人监督这些的使用情况,你们的人要把好关,不能出什么篓子,如果在这个过程中,监督的人真发现了什么,要及时报告”。
马继涛道:“明白了,大总统”。
后勤副部长包玉臻拿到一部分经费之后立即向各大船厂下达大量的订单,全部造一万吨以上的货轮,然后又派人以军队后勤部的名义将这批订购的、且还没有生产出来的货轮向有从事航运意向的商人们出售。
这年头谁都知道海运贸易行业能赚大钱,而且赚得盆满钵满,想从事这个行业的人很多很多,但是现在是战争年代,更重要的是,军方在订购船只方面比其他国有企业、私人企业和个人都有优先权,因此现在想要从国内船厂订购到船只几乎不可能,现在军方愿意出售一批货轮,商人们当然趋之若鹜,军方甚至还与相关部门谈妥,允许一些私人经营造船业,诈审批方面会放宽一些条件,但是会加强监管力度,这对于以前非常想要从事造船业,却又不能达到政府一些要求的私人来说并没有什么问题,只要能放宽一些条件,就算加强监管,他们也不在乎,毕竟他们本身就没想着要从事不法的勾当。
于是沿海地区又出现了一些拥有货轮的民间商人,这些民间商人有的有好几条船,而且是大吨位,有的只有一条船,有同行就有竞争,财力雄厚的商人开始出高于原来价格的价钱从其他拥有货轮的私人船主手里收购货轮,但是现在谁都知道有船就等于可以源源不断地接到航运生意,这可比买船赚得多,有船就相当于有了一只能下金蛋的鸡,因此没有人傻到去卖船。
有的船厂建造快,两三个月就有一艘船下水,而且吨位还不小,这主要是因为造货轮的技术水平要比造军舰低得多,建造速度当然要比造军舰快上好几倍。
一时间,华国沿海地带到处都是货轮船主跑船,大大小小的船只一波一波向欧洲地区航行,又有一波波货轮向华国这边返回,这些船只前往欧洲的时候带去了大量的战争物资,返航的时候是带回来的大笔大笔的金钱。
相比亚洲和其他地区,此时的欧洲是最为混乱和残酷的地方,亚洲受到战争的波及程度要比欧洲轻得多,由于大战,欧洲的农业这几年基本上都废了,欧洲人所吃的粮食,这几年都是从亚洲和美洲运过去的,而粮食的价格是涨了又涨。
从华国运过去的那些经过深加工的食品受到了欧洲人普遍的欢迎和喜欢,不仅味道好,而且还方便实用,有多重经过深加工的食品都可以当中军粮,这因此有让欧洲各国军方向华国的一些食品工厂下达了大量的订单。
随着一批批资金投入进去,一艘艘货轮源源不断地从各个船厂下水,这两年来,由于海运量加大,大批大批的货轮下水,这就造成了水手和船员短缺,于是水手和船员这种工作又成了香饽饽,尽管长期呆在海面上有些枯燥无味,但架不住这两个职业的薪水高,而且其他方面的待遇也好,因此不仅沿海地带很多人想要从事船员和水手这两个职业,就连内地很多人在得知水手和船员的薪水很高之后都想要去当水手和船员赚大钱。
大批大批的资金砸下去之后不久,效果终于出现了,由于大量连续不断地货轮下水参与海运,这让在欧洲战场奋勇杀敌的战士们的后勤终于能跟得上来了,后勤部门的运输压力大为减轻。
如果按照这种势头下去,完全没有后勤运输压力也就在今年年底之前的事情了,当萧震雷听到这个消息的时候很高兴,毕竟以现在的战争情况来看,同盟国的势力还很强,协约国想要取胜绝不是这最近一年能够办到的,最少还需两年的时间,两年的时间足够让这些有船的华国商人赚更多的钱,也间接的为华国当局增加了财政税收。
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