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第3部分（第4页）

要通过掌权，利用国家机器来为本集团的民众服务。这是政党掌

权的目的所在。无论是哪个阶级的政党，都必然以此为头等重要

的目标和任务。

掌握了国家权力之后的执政党要实现这个目标，就需要解决

一个重大的问题，即如何才能在掌权的情况下继续保持与其民众

的联系。权力在手，对推行这个党的主张十分有利，但同时党本身

也由于靠近权力而有被权力腐蚀、同化的危险。所以，政党在政治

体制中需要有明确的定位。在西方国家这不成问题，因为政党是

在民主体制形成过程中出现的。但在有些国家，政党先于民主体

制而出现，政党不仅为争取民主权利而斗争，也参与了国体和政体

的创建。旧的政治体制向新的政治体制转变过程中出现的真空，

在很大程度上是由政党来暂时填补的。这就产生了两种可能：一

是，政党代行国家行政权力，而当国家行政体制健全之后，政党把

权力逐渐归还政府；二是，虽然政权机关重新建立，政党却并不把

权力还给国家，而是继续占用，从而形成了政党与国家、政府关系

的一系列矛盾。在这种情况下，政党可能会由民众政治参与的工

具变成国家机器的一部分。这是政党的错位。这种错位，几乎包

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含了政党变质的全部危险。政党始终应当是人民控制政府的工

具，而不应当变成政府和国家权力本身。

因此，我们的第四个论点是：政党是人民控制政府之手的延

伸。

政党因着影响和控制权力的需求而产生，而权力又有凌驾于

社会之上的可能，有被滥用的可能，这就是掌握权力的政党有可能

腐败变质的根源所在。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”

这个公理，说的不是权力本身会变质，而是掌握权力的人有变质的

可能性，不管这些人是由什么特殊材料制成的。由此而论，权力必

须受监督和制约。时时与权力有着摆脱不掉的干系的政党，尤其

是执政党，无疑也必须受到监督和制约。为了监督和制约权力，西

方国家设计出了一整套的机制和办法：三权分立，多党制，舆论监

督等。这些机制和办法都是建立在西方社会所特有的那套文化、

价值观念基础上的，任何别国都不应照搬照抄。但是，权力必须受

到监督和制约，以掌权为目标的政党必须受到监督和制约，却是政

治运作最一般最起码的游戏规则。

马克思主义政党的活动，不仅仅是为了取得政权，还要利用政

权实现更高更远的目标。由此也产生了一系列不同以往政党的特

点，例如成员有较高的思想觉悟、自我约束的能力强等。但是，马

克思主义政党不是一个超越时空的抽象概念。既然它要掌握权

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