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很快,常委涉及到的各衙门也就正式挂牌运行了。办公衙门都在了一个很大的城堡里,里面有若干单独的院落,也就成了相关衙门。
县常委的组成共有九人,分别是知县、安抚、县丞、主簿、县尉、监察、官学、观察和统领,其中的安抚是由上级委任,官学是负责文教卫生,观察就是组织部,统领是同级驻军最高指挥。
乌尔姆按照县级构架组建,安抚是由赵桓推荐的,当然是他儿子春寒,知县名叫布雷汉。
知县的产生有些特别,并不是乌尔姆所在的士瓦本女公爵伯莎任命的,伯莎曾经跟赵桓聊过,知道赵桓推行新式国家机构的用意,就是逐步推行民主选举制,由民选官员来治理国家。
所以她就让她的国民大会进行了一次投票选举。
在确认候选人时,她让公国的贵族按照自愿的原则先行报名,然后从报名的人员中选择了五个作为候选人。
再提交给由贵族组成的会议投票,选出了其中的两个作为差额选举,再将这两个提交给乌尔姆国民大会选举。
所以伯莎的这番操作,基本上是按照赵桓构想的民主运行模式来选举产生的,最后推选出来的是这位叫布雷汉的伯爵。
这主要得益于这人关系广,在士瓦本很有人缘,所以他的票最高。
不过也正是因为他的人缘广,所以很是嚣张跋扈,伯莎其实不是很看好他,但是既然选出了他,伯莎就亲自叮嘱了一番,让他好好干。
布雷汉在伯莎面前自然不敢托大,躬身答应了。
伯莎也不知道上级委派下来的安抚居然是皇子,但按照赵桓设定的国家机构,县级常委会实行的是双主官制相互制衡,也就是说知县和安抚都是七品官,其他的常委会委员则是从七品。
也就是说,在常委会,知县和安抚是同级,两人的职权有交叉,具体的说,知县管人事,安抚管财政,各有侧重。
当然两位官员对于对方分管的事务也有协管权,但对外则是以知县为尊。知县是一个县里最高的行政长官,但是在常委会里,他们俩是同级的。
伯莎叮嘱布雷汉要跟安抚搞好关系,不能耍性子,虽然听说安抚是一位宋人,但是精通拉丁语,也会一些简单的德语,所以工作交流应该没有任何问题。
两人走马上任之后,由他们负责按照试点方案组建常委会班子。
布雷汉这位知县负责县丞、主簿、县尉这三个最重要官员的提名权,而安抚则主要负责监察、官学、观察后面三个官职的提名。
至于最后一个统领,因为是军队的指挥官,不存在任命的问题,乌尔姆驻军的最高指挥自然而然就是常委会成员。
但他并不分管县衙的工作,其实更多的是作为联络员,为军队了解地方上的事务,并在需要时双方协调提供一个沟通途径。
知县和安抚提出人选之后,提交上级常委会讨论决定,上级常委会不同意下级常委会的推荐名单的,可以提出自己的候选人,一并提交常委会进行差额投票。
也就是说县级常委委员由上级常委会任命,下级常委会有推荐候选人的权力。
拿到了这个推荐权之后,布雷汉非常高兴,马上在他的一帮贵族朋友中把消息放了出去,谁的表现好,他就推荐谁当官。
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