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第983章 养老改革和资金缺口解决方案（第1页）

4月18日，民政部门对外透露养老改革的信息，这个消息引起了叶子书的重视，自然也引起了全民重视。

根据透露出来的信息，和以往养老模式有着截然不同的运作模式，最大的不同，就是将所有老年人口都纳入统一框架里来。

今后不会在区分政府公职人员、企业职工和农民，没有身份区别，这也是这次养老制度改革的最大亮点。

也是叶子书上次和领导会谈过程中强调的理念，能够在透露出来的信息里面得到体现，他自然感到很高兴。

将来的社会财富创造模式和以往任何时期都不同，自然需要建立一套适合的制度来适应新时代的需要，而不是固守原来的模式。

当然，从网络舆论反应来看，争议还是挺大的，这次养老改革最大受益者，应该是农民群体，毕竟他们之前在这方面几乎没有利益。

而且就人口数量而言，他们的群体规模也是最大的，面对这次养老制度改革，自然是举双手赞成，毕竟他们受益最大。

利益受到较大冲击的，应该是政府和事业单位的退休人员，以前他们拿的是退休金，和企业退休职工养老走的不是一个路子，退休金相对较多。

今后就没有这种明显的区别了，拿到的退休金数额没有明显差距，当然也不会完全一样，区别就在于退休前的贡献。

如果是政府和事业单位普通职工，那么拿到的养老金数额不会有太大的差别，但是功勋人员，养老金数额就要高一些。

对此叶子书自然没有意见，毕竟这么做对社会是有利的，虽然他强调公平，但是这个公平在于不区分身份地位。

对社会做出卓越贡献的人，给予更优厚的待遇是必要的，这么做鼓励更多人做出更多的贡献，具有巨大的积极意义。

只是在贡献认定上，需要进行严格把关，如果在这方面审核不严的话，就失去了应有的意义，甚至还会带来很多负面影响。

所以从舆论风向来看，支持者和反对者都有，两者之间几乎是势均力敌，虽然农民这边人多势众，但是他们互联网运用还不熟练。

要不是他们的儿女在这个过程中发挥了不小的作用，可能还要落入舆论劣势，毕竟就掌握的资源而言，农民还是比较弱势。

企业职工对这次养老改革，内部也是反应不同，薪酬高的人，缴纳的养老保险资金较多，将来可以拿到更高的养老金，自然不太愿意让别人分享收益。

但是更多的企业职工，薪酬基本上处于平均线附近，对他们来说，不管今后是拿得多，还是拿得少，起码从心理上要平衡不少，总体上利大于弊。

由于整个舆论风向当中，反对和支持的声音不相上下，很难从利益上说服谁，每个人都不愿意简单放弃自己的利益。

于是话题就引到了资金上来，目前的养老制度，执行的是多缴多得，资金来自个人和企业缴纳的，政府人员的退休金来自财政支持的。

现在多出这么多农民老年人口进来分享利益，多出来的资金缺口如何解决，成了接下来激烈争论的阵地。

资金问题是这次养老改革的关键，如果资金池不扩大的话，就意味着现有既得利益者的利益受到了极大的损害。

实际上目前的养老金平均水平并不高，虽然也是年年增加，但是和经济增长相比，始终呈现落后状态，政府对提高养老金相对保守。

目前社会领取养老金的人员，平均每月养老金额也就4000元，和叶子书提出的5000元，还要低1000元。

这要感谢之前的保守做法，不然提得太高，会给这次养老制度改革带来极大的阻碍，算是无心插柳了。

只要养老金规模扩大了，就不会对已有利益者造成多大的损害，不过是将扩大部分，分给之前没有养老金的人群。

因此扩大养老金规模和来源，是这次养老改革的关键，说实话，以往还真没有办法解决这个问题。

一般人想到的肯定是增加企业在养老金方面的支出，但是这么做企业的竞争力就要弱很多，在全球经济竞争当中就处于劣势。

虽然我国经济体量很大，具有一定的区域经济优势，但是经济全球化并没有减弱，甚至还得到了加强，企业需要全球化竞争。

所以这条在很多人看来可行的路子，其实反而最不可行，甚至可以说是一条竭泽而渔的做法，未来一定会出现各种问题。

因此养老金的来源，还需要在不增加企业经营负担的前提下，从公共支出里面拿，可是公共支出里面的资金，也是从社会上筹集的。

公共支出实际上是财政支出，在不增加企业负担的前提下，增加财政收益，主要从两方面着手解决。

第一个方面就是扩大经济规模，做大蛋糕之后，就算按照原来的比例缴纳税费，总量也是增加的，这是增加财政收益的主要做法。

好在这些年我国经济一直在高速发展，体量已经达到了一定规模，也正是有这个前提，政府才敢接受叶子书的建议，进行养老制度改革。

如果没有这个前提，任凭叶子书说得天花乱坠，实际条件不具备，想法再好也无济于事。

当然，他之所以提出来，也是因为知道经济基础很关键，之前他就没有提过，就是因为那时候说了也没有用。

第二个方面就是增加高收入人群的税收比例，目前我国高收入人群最高个税为45，他认为可以适当提高，最高可以达到70。

虽然这个做法，对他的利益损害看似很大，其实并不高，原因就是他很少从旗下企业拿钱自用。

这不是为了避税，而是他觉得没有必要，而且也无法避税，因为企业的钱不等于他个人的钱，只有拿出来划入自己个人账户才算。

受损最大的反而是叶子画，叶子画每年都有大量的奖金收益，如果提高个税比例，他应该成为全国最大的个税缴纳人员了。

可是对叶子画来说，他其实也用不到这么多钱，现在每年的利息收益，他都花不完，加上受到他的影响，对此应该不会反对，当然反对也无效。

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