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扶苏微微一怔，还以为嬴政会像刚才那样训斥他。没想到嬴政的反应会是这样。

眼睛与嬴政对视，扶苏低声说：“请父皇，减少劳力。修长城不能停。但是修皇陵，每年能够暂停几个月。农忙之时，不征人。农闲之时，再征人。大秦的军队，需要做调整。现在已经没有战争，可以让战士们开荒耕种。就像当年商君变法一样，奖励农耕。开荒耕种达到一定产量，也可立功。普通农户耕种达到一定产量，也能免服役。给他们一个盼头。另外，牢狱中的罪犯，以及隐宫的人，还有后宫的人，都应该参与耕种。只有粮食增加，国家才能富裕。人人能够吃饱饭，才有力气为大秦做事。”

除了刘季的提议，扶苏仔细的思考了一夜，既然要迈出这一步，提这件事。干脆让所有人都参与耕种。那么多军队要养，若是军队能够产粮，直接为国家分担，大秦立马轻松许多。还有那些灭六国后，收到咸阳宫的美人，至少有几万人，总不能让朝廷白养着这群人。至于罪犯跟隐宫的人，不是要受刑就是要劳改。这些人，可去耕种，可去做苦力。若是皇陵不能停，就让这群人顶上农忙的那几个月。

相似的两双眉眼静静地对视许久。扶苏心里紧张，眼神透露出了他的情绪。嬴政眼神深不可测，就像深海，看不出情绪。

许久，嬴政认真地言道：“扶苏，你长大了。”

终于有点储君的样子了。让嬴政欣慰。

从前的扶苏，正义感满满，只在乎对错，讲论公平。可是现在，他能够看向未来。能够为大秦分忧，为天下而忧，这才是储君的样子！

扶苏忐忑，觉得嬴政这样算夸他？

“皇陵停工，除非朕崩。否则，那群人是不会同意的。”嬴政告诉扶苏。

扶苏忽然松了口气，眉头舒展。看来只有这一点有问题。他说道：“父皇，若是皇陵不停工，在农忙之时，只能让全国的罪犯跟隐宫的人或者后宫的人替上。”

嬴政犹豫，跟扶苏言道：“犯了罪的人，都必须依照律法处置。若是随意处置，法还不乱套。”

“父皇可以让罪犯自己选，是要去修皇陵劳动，还是接受刑罚。其实，用这批人修皇陵是最合适的。”

扶苏的话说到这里，嬴政便明白了他的意思。

眯着眼睛，嬴政觉得这倒是个合适的方法。为了保护皇陵，参与修皇陵的人最后的下场只有一个——殉葬。让那么多无辜之人殉葬，的确是残忍。但是让罪犯来修皇陵，修完之后再杀了他们，也算是维护了法律，而且也保护了皇陵。还让这群犯罪的人多活了一段时间。

至于隐宫的人，本来就是在劳改。调去修皇陵，很合适。而那些后宫的美人，将来也要随他一同埋葬地宫。让她们闲在后宫白吃饭，还不如让她们去修皇陵。

“此事，朕有安排。你权当不知。”嬴政要保护扶苏。他的长子是谦谦君子，这暴君的名声还是让他来背吧！让扶苏将来做一个受天下爱戴，流芳百世的仁君。

扶苏诧异，有些不理解。若是用罪犯跟隐宫的人还有后宫的人替代民夫修皇陵，皇陵就不用停工了，群臣不会骂他，民夫也能回家耕种，天下都会夸他。扶苏不明白为什么嬴政要隐瞒这是他提出来的政策。

虽然心里不舒服，但是扶苏没有说出来。低头回应道：“扶苏明白。”

走出章台宫，扶苏心里堵着一口气，脚步有些沉重。

明明是他提出来的事情，也都考虑周到了。只要政策实行，这份功劳就是他的。偏偏嬴政让他隐瞒这件事，如此他的功劳也被隐藏了。扶苏不理解，心里有气。

作者有话要说：

扶苏：爸爸要抢我的功劳？

一更~

ps：秦统一前后的人口与军队数据查不到具体文献，本章内容数据为编造。

为你开路

王绾与李斯等人全都被召集到章台宫开会。

嬴政几条政策告诉他们。

王绾一听，顿时不乐意了。每年花那么多钱粮养军队，养民夫，他们这些官员能从中捞到不少好处。可是现在嬴政要让军队耕种，除了北边修长城的民夫留下，修皇陵的民夫都能够放假回家。让隐宫跟罪犯还有后宫的美人去修皇陵！他们就不能像从前一样捞那么多好处了！

王绾看向蒙恬，想让对方出头，劝嬴政打消这个让军队耕种的主意。毕竟一旦这件事敲定，日后朝廷就不会给军队拨军粮了！他们这些将官还怎么捞军饷？

蒙恬却低着头，没有吭声。给王绾气得吹胡子瞪眼。

作为有可能与皇室联姻的亲家，不管嬴政说什么，李斯必须得首当其冲，赞同支持嬴政。

所以，李斯开口道：“臣以为，此举利国利民！现在天下统一，没有战争。朝廷每年要养那么多军队，的确不容易。若是军队能够一边耕种，一边操练军事，这就大大为朝廷分忧。而且大力生存粮食就能够获得军功，将士们必然会有奋斗的积极！”

王绾为首的老贵族们怒瞪着李斯，恨不得动手将李斯揍一顿。

李斯甚至拉着蒙恬，逼他站队，问道：“蒙将军以为此举如何？”

蒙恬瞥了眼王绾等人，无视他们的暗示，望向嬴政，声音铿锵有力地言道：“陛下此举，利大秦！臣相信我大秦将士，拿起兵械，能上战场杀敌。放下兵械，能弯腰耕种！”

嬴政满意了，笑着点头：“好！”

转头，他看向王绾等人，认真地问：“诸位以为如何？”

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