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现在实际上华亭、羊城、燕京各地都是在按这个思路改革,已经开始而不仅是思路,是一种办法。
我的一个总的评价是,完全是腐儒思维!
具体来讲,这个思路有这样几个问题,第一个是它不能保证将那些真正有才能的人选择到经营岗位。
由于国有资产公司的老板有控制权,但是没有剩余索取权,不是真正的风险承担者,这时他手中的控制权就成了廉价投票权。
所谓廉价投票权是指对投票的后果不承担责任的投票权。
有投票权的国有资产经营公司的经理人员并不承担投票的后果,这样的话,他如果看你不顺眼,就是你有本事也要把你拿下来。
第二个问题,它不能真正解决国有资产的增值保值。是因为作为股东,国家拿的是一种剩余索取权,而剩下没剩下,剩多剩少是企业自己说的,国家难以有效监督,企业会隐瞒剩余的多少。
对国有资产经营公司来说,首先它掌握的信息本来就少,其次它又没有积极性去获得这些信息。
这就可能导致一个后果,就象我们现在一样,企业的盈利可能实际是很高的,但报告的却是亏损。
有人说我们的国有企业是13明亏,13暗亏,13微利。
我觉得可能要倒过来,很多报亏损或微亏的企业实际上是盈利的,它不过是隐瞒了真实盈利。
在这个博弈中,国家是斗不过企业的,所以国家作为剩余索取者,却没办法去获得这一剩余,也就没法保证国有资产增值。
正如我们燕京大学的校办企业,谁也不知道它到底是亏还是赚,因为它在股东的根子上面出了问题。”
章唯赢最后一句话让吴楚之听的眉头一蹙,这话貌似是在强行的往燕大系正在筹划的改制上面靠。
对此,他并不意外。
燕大系的资产重组和混改,这不是秘密。
而明眼人也能一眼看得出来,吴楚之做为萧亚军这位燕大系明面上掌门人的未来东床快婿,自然会进场分一杯羹的。
讲台下的同学们却不清楚这番话的涵义,果然有人上钩,举手问道,
“章教授,可我们燕大的校办企业,最后的股东是国家啊,您是说咱们国家出了问题?”
这问题问的太过大胆,底下的同学们开始纷纷议论起来。
章唯赢微微一笑,毫不掩饰的望了一眼吴楚之,继续说了起来,“不是国家出了问题,而是政企不分。
我的意思是国家作为股东,也不能解决政企不分的问题。
普遍认为,政企不分的核心是政资不分,只要能把政资分开,国有资产管理委员会代表资、政务院代表政,这样政企也就分开了。
这种想法很书生气。
任何一个所有者,要承担风险,就必然要进行监督。
政企不分的实质在于,有一个所有者不是从一个理性的角度,或者说从一个真正的承担风险的资产所有者角度去进行监督和干预。
国家作为一个股东,自然要进行干涉,但问题是干涉的界限在哪里?
流行的理论有一个误导,好象股东、董事会、经理之间有一个很清楚的权利划分,什么事该什么人决定,很明确。
事实上并非如此”
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