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不只曹卿玉作如是想，事实上朝堂之上大半朝臣的眼光全瞟向了站在三排文官位上的户部侍郎司天瀚。对于他们的注目嘛，司天瀚倒是一派坦坦荡荡、无所谓的模样，至于珠帘之后的明后吗？好象更视这种‘猜测警戒’于无物，直言回话：“还是那句话，本宫不同意将此法冠以朝官色彩，当然更不会用朝中之臣来办理此事。”
“娘娘此法，可有偏私的嫌疑？”难道又是让七彩虹中人来办理此事？什么好事也都让你明家人占尽？太常寺卢涿玉的话有些不太好听了，可明后的话却比他的话更不好听：“卢大人如果此刻挂印封官，本宫也许会考虑此项机制中有你的一席之地。”一句话，顶得卢涿玉当场变脸，却无话可说。
朝堂众臣听这味，也知道明后娘娘似乎有些不悦了，左瞧右看，无人再话。这个时候，自然只有君帝一人可发表意见了：“梓童决意不入官彩？可有考虑到若无官法护佑，何以保证梓童百年之后，此法依然可行芳万载、造福于民？”你在的时候，因你是一国之后，各地官也好民也好，无不遵从你意。但是万一你哪天死了呢？明家的后人不孝忤逆、私心泛滥时，何以制约？一项好好的主意，难不成只兴荣百年，便再造冤孽？
这个问题提得太好了！阶下众臣无不暗中钦佩，还是君帝心思独到，居然想到了这样的法子来反问明后。
珠帘之后，果然半日无语。思量再三后，里面再度传来了明后的声音，只是这次声调已然温和了许多：“臣妾失于考虑，但将天福之事归入官彩，确有诸多弊端不易克服。”只刚才自己所提的两项，就无人可提出反驳的意见。
对于这一点，叶诚嘉也承认：“梓童所提之项，自然有理。可百年安枕，确也是无法避免之事。众卿亦好，梓童亦好，不可因为一时之困而将此项福法归于官私各一隅，还是要破除万难，想出一个折衷恒固的法子才是。介于此事修关于户吏刑三部，朕旨喻三部尚书携同左右侍郎，每日朝会之后集于辉月堂内，与明后共商此事。务求达期至臻完美之目的！”
圣喻之下，无人不点头称是。
于是，便从当日开始，户部吏部刑部三司上下九位大人便在朝会之后，日日笠临辉朋堂与明后高谈阔论、唇枪舌战间争权维议。历时半月之久，最后终于议出了令双方都满意的法子。
天福之法，归于官彩，一举一动受律法保护，但是管彩之人由吏部选考而出，却无品级官职。一名主管之下设司帐、司票、司银、司法四项助职，分别管理各地账目收入，彩票印制发行，银钱统管收纳、监察舞弊私利。十三省中也各设一主四副之职，至于旗下管理庄院等等杂役，由各地主管任命。
表面看来，此事没了明后任何的利项，但附条之下另加了一款。明后在位之时，天福彩法所有事项，包括主管任命等等权益皆由明后亲定，吏部无权过问，户刑二部却要全力支持。待明后凤驾西游，此权再归还户部。
事项议成，奏折送达乾清宫御案之前，君帝宝印一盖，立即通告全国付诸实施。而此间最大的主管明后呢？自然开始了她‘委屈求全’又‘颇为辛苦’的艰巨工程。
既是全国十三省都要设立此项，那么起码便有选出十四位主管，五十二位副职才是。这么多的空缺在前，名利双收的事情对于那些已然不可能入仕的败途举子们自然是极好的事项。每日里都有许多意图谋取此事的读书人挤身于七彩虹门前，投书上表举荐自己。一时间，七彩虹这样的商铺面前居然翰林院前堆集的仕子还多！摇头摆尾、高谈阔论的谈论着自己的设想种种，大方啖啖的模样看在于波的眼里自然是无比的轻蔑与好笑。
因无法行乞，再因与于波的赌约，再再因想及时弄清楚明后的想法，乞人便投身在万鲤馆中做了一名杂役，每天帮着于波抄录一些文书纪案等等，自然而然的也是于波走到哪里，他便跟到了哪里。
这日，于波进城到七彩虹总行支取下月鱼银后，时辰还早，便是转道四季居，尝尝大厨们新制的菜色。七彩虹中人无不认识于波，自然不会收他的银钱，而且还挪了一间小而轻雅的隔间给二人适用。身处雅居，外人看不到于波的痕迹，可于波乞人却轻轻松松的将二楼餐厅内那些夸夸其谈的文人模样看个一清二楚。
“你看不起他们？”眼神里是那个意思没错，轻蔑以及嘲笑。
“他们有什么能让我看得起的地方吗？”于波现在是越来越感觉到以前的自己是多么可笑了，满嘴诗词锦句，幻想连翩的做一些不可实际的千秋大梦，却不曾真正将自己的特长融入世情，做一些真正利国利民之举。“似他们这般浮夸子弟，绫罗以对，一桌酒饭便得花上十数两银子的公子哥，真能将天福之法贯彻实施到位吗？那些银子到了他们的手里，不还都扔进了秦楼楚馆、风月之所？”人不风流枉少年，顶着名利双收的金字招牌，还不可劲的到处炫耀？
对于这一点，乞人也觉得不合适，只是：“那明后该怎么办？”几十个人选，总是要用人的，而她身处京都又位居内廷，招揽人才还不就得靠七彩虹的门楣？明源庆那个人自己见过，确实是忠心耿耿、精明干炼。但是从商尚可，若论招揽人才，怕是有所欠缺。“听明总管已经选送了一堆仕子的文章，奉进了碧波宫。”这可不是什么好兆头。
听到这里，于波是一阵好笑，左右瞧瞧后压低了声音道：“那些东西一进碧波宫就全让烧了。”
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