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“怎么让百姓相信？”
林清远嘴边的故事说来就来：“昌淮当地不遵法纪。”冤假错案多了：“开罪了水神，水神大怒不准正义的河神降世救民，先需要昌淮子民十步一叩首感动水神放河神下凡，叔到时候看看难民请不请您下凡。”
下凡？凡！龚西成有点飘，好像他真成神了，现在要抚慰他的子民，觉得未来的格局一下就开了，眼前无限清明。
活着的官职他做到头了，没盼头了，可死后呢，人总要为死后做准备。
“叔犹豫什么，昌淮是您老家，您为老家子民谋福祉，谁能不说您大义，昌淮人民不该世世代代记得您？您根本不是占当地便宜，而是行功德。五百年后，朝廷里说不定变了几代帝王，可神庙还在那里，即便忘了里面是哪位神，可谁经过此地不给您一口吃食？”
龚西成想到那样的场景，瞬间有了画面，是啊，五百年后他的墓地或许没了子孙，但庙不会，哪怕就是土地庙，只要看到都有香火。
龚西成瞬间觉得昌淮子民就是他的子民，他的子民正在挨饿受冻就是他在挨饿受冻，简直欺人太甚，怎么能容忍：“但财力上？”他虽有，可没那么多。
“叔，您神像旁边不得有几个将士，谁想挨您近点，不表示表示？”
龚西成豁然开朗，大力拍拍林清远的肩：“侄儿啊！叔的好侄儿！”
林清远惭愧：“哪里，哪里，是叔心系乡亲。”
反应
龚西成很重视这件事。
连夜召集了自己一系财力雄厚的下属，当晚为南淮府难民施粥搭棚、登记造册，三天后命属下带着第一批南淮难民和大量物资回乡，重建家园。
除了南淮府，以余阁老为首的渔水府一系，紧跟其后，组织鱼水府难民离开上京。
…
慈安殿内。
太后面容严肃的坐在首位。
宋国公也一脸不高兴。
林清远刷的一声打开地图，跪在下手不卑不亢：“太后您看，三江九河之地共有五大常年决堤水系，漫灌周围十二座府城、百万顷土地、一千万人口，即便夏朝国库充裕，出手治理也困难重重，而一旦年限过长，上下线条拉宽，中饱私囊、徇私舞弊便不可避免。
可，如果分而治之则不然，一个官员，或者说一系官员分包一片水域，落实具体责任，降低朝廷运作成本，减少银两经手官员，让送出去的银两最大限度用在河道治理上，可减轻国库负担，安置各地流民，造福后世百姓，是太后娘娘万万年的功绩。”
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