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乔治对法国总理乔治·克雷孟梭说:“整个欧洲都充满了革命情绪……现存的政治、
社会和经济秩序的各个方面都为欧洲各个地方的人民群众所怀疑。” 实际上,早在共产国际开始输出革命之前,革命就已经开始迅猛展开了。在没
有莫斯科帮助的情况下, 仅在轰轰烈烈的几周内,匈牙利(3月21日)和巴伐利亚
(4月7日)相继成立了共和国。共产国际主席格里戈里·季诺维也夫曾预言说,一
年内整个欧洲就会变成共产主义的欧洲。但布尔什维克遭受的打击是沉重的:成立
还不到一个月, 巴伐利亚苏维埃共和国就被正规军和起义部队打败了,而8月罗马
尼亚的人侵则结束了匈牙利苏维埃共和国的历史。
1919年10月,共产国际在西欧创立了两个秘密组织用以传播革命:柏林的西欧
秘书处以及阿姆斯特丹的西方局。柏林的组织是由雅科夫·赖赫(化名为托马斯同
志)领导的,而阿姆斯特丹的西方局则是由西博尔德·鲁特克格思领导的。列宁亲
自选定了这些人,认为他们比那些名气较大的德国和荷兰的共产党人更合适,因为
后者就他看来可能会不遵从莫斯科的指示。他和他们每个人都见了面,并对他们初
期的秘密任务、经费及联系等问题亲自做了指示。尽管有种种防范措施,西方局还
是很快就被警察局盯上了。 1920年2月召开的第一次秘密会议的第二天,俄国来的
代表米哈伊尔·马尔科维奇·波洛金就发现,荷兰警察局在隔壁房里装了窃听器。
他试图告知与会者有危险,但警察局已比他领先一步,逮捕了所有代表。虽然他们
最终都被释放了,但英国的代表却没能得到他们翘首期盼的共产国际答应提供的资
金,结果是空手而归。1920年4月西方局被关闭。
命运对柏林的西欧秘书处还是比较厚待的。托马斯同志成功地利用了秘密间谍
网,其工作人员持外交护照往返于莫斯科和其他城市,给那些党的战斗队员提供了
伪造的证件,资助了德国和其他的西欧共产党。因为警察局更多地注意的是男子,
因而他的信使中有许多女性党员, 其中就有在1921年4月当上捷尔任斯基副手的约
瑟夫·斯塔厄斯拉沃维奇,温施利希特的妹妹。托马斯居然租了两架飞机和一艘不
大的轮船,将持有伪造证件或外交护照的代表送到彼得格勒去参加共产国际第二次
代表大会,这也显示了他的精明能干。
在彼得格勒的代表大会上通过了主要由列宁起草的“二十一条”,事实上是确
定了共产国际成员的军事纪律。所有共产党的活动都应是合法手段与非法手段并用,
同时建立了一些平行的非法机构,以在关键时候帮助党完成自己的革命使命。共产
国际执行委员会中,一个来自俄罗斯的代表卡尔·拉杰克称:“俄国是工人阶级已
掌握政权的唯一国家,因而全世界的工人都应成为俄罗斯的爱国者。”大部分外国
共产党人都同意这一说法。英国工党领袖们的界定十分贴确,他们认为英国共产党
“是莫斯科的富有教养的奴仆,”而它却是自愿地、甚至是高兴地接受这种奴役的。
共产国际代表大会上一名持强烈批评意见的英国代表从彼得格勒回来之后写道:
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