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文王曰:“慎择六守者何?”
太公曰:“富之而观其无犯;贵之而观其无骄;付之而观其无转;使之而观其无隐;危之而观其无恐;事之而观其无穷。富之而不犯者,仁也;贵之而不骄者,义也;付之而不转者,忠也;使之而不隐者,信也;危之而不恐者,勇也;事之而不穷者,谋也。人君无以三宝借人,借人则君失其威。”
文王曰:“敢问三宝?”
太公曰:“大③农、大工、大商,谓之三宝。农一其乡④,则谷足;工一其乡,则器足;商一其乡,则货足。三宝各安其处,民乃不虑。无乱其乡,无乱其族。臣无富于君,都无大于国⑤。六守长,则君昌。三宝全,则国安。”
①与:给予,托付,引申为任用人才。
②六守:守,遵守,奉行,此处指挑选任用臣僚的标准。六守,指的就是用人的六项标准。三宝:宝,宝贵,此处指国家的经济命脉。三宝,指的就是关系国家经济命脉的三件大事。
③大:重视、发展的意思。
④乡:行政区划单位。泛指城市以外的地方。
⑤都:大城邑。国:国都,首都。
文王问太公道:“君主就是统治国家、管理民众的人,那他失去国家和民众的原因会是什么?”
太公答道:“是用人不慎造成的。君主应该做到‘六守’和‘三宝’。”
文王问:“什么是‘六守’?”
太公回答说:“仁爱、正义、忠诚、信用、勇敢、智谋,这些就是所谓的‘六守’。”
文王问:“如何审慎地选择符合六守标准的人才呢?”
太公说:“使他富有,以考查他是否会逾越礼法;使他尊贵,以考查他是否会骄纵不驯;委以重任,以考查他是否会坚定不移地去执行;命令他处理问题,以考查他是否会欺瞒;让他身临危难,以考查他是否会临危不惧;让他处理突发事件,以考查他是否会应付自如。富裕而不逾礼法的,就是仁爱之人;尊贵而不骄横的,就是正义之人;身负重任而能坚定不移去执行的,就是忠诚之人;处理问题而不欺瞒的,就是信用之人;身处危难而无所畏惧的,就是勇敢之人;面对突发事变而应付自如的,就是有智谋的人。但是君主不能把‘三宝’交给别人,如果交给了别人,那君主就会丧失自己的权威。”
文王问:“您所指的‘三宝’究竟是什么?”
太公答道:“大农、大工、大商,这三件事叫做‘三宝’。把农民组织起来聚居在一起进行生产,就会获得充足的粮食;把工匠组织起来聚居在一起进行生产,就会得到充足的器具;把商贾组织起来聚居在一起进行贸易,就会得到充足的财货。让这三大行业各安其业,民众就不会焦虑不安。不要打乱这种区域结构,也不要拆散居民的家族组织。使臣民不得富于君主,城邑不得大于国都。具备‘六守’标准的人得到重用,君主的事业就能昌盛发达;‘三宝’发展完善,国家就能长治久安。”
本节首先论述了国君失去天下的原因在于用人不当,接着又论述了选拔人才的六条标准,也就是“六守”,即仁、义、忠、信、勇、谋,并进一步论述运用“富之、贵之、付之、使之、危之、事之”等六种手段来考查,就能知道其是否符合“六守”的标准。然后指出,国君必须控制和掌握“三宝”,也就是关系到国家经济命脉的农、工、商三大支柱。最后归结出“六守长,则君昌;三宝全,则国安。”
春秋时期,社会动荡,各诸侯国之间争战不断。齐桓公为了争夺霸权,任用管仲进行改革。在内政上,管仲施行了“叁其国而伍其鄙”的政策。“国”,指的就是国都及其郊区。“叁其国”就是把“国”划分成二十一个乡,也就是六个工商乡和十五个士(农)乡。“鄙”,指的就是乡村。“伍其鄙”就是规定三十家为一邑,设一个司官;十邑为一卒,设一个卒帅;十卒为一乡,设一个乡帅;三乡为一县,设一个县帅;十县为一属,设一个大夫。全国乡村共分为五属,分别由五个大夫管理。“叁其国而伍其鄙”这一政策就是为了“定民之居,成民之事”,也就是使民众各有其居,各守其业,不要杂处或者任意迁移。
接着,管仲又进行了军制改革,施行“作内政而寄军令”的政策,也就是把军令寓于内政之中,即寓兵于农,兵民合一,把军事组织和行政组织有机结合起来,人民平时生产,战时出征。十五个士乡的行政组织是:五家为一轨,设一个轨长;十轨为一里,设一个有司;四里为一连,设一个连长;十连为一乡,设一个良人。与此相应的军事组织是:每家出一个人,一轨组成一伍,由轨长率领;一里出五十人,组成一个小戎,由有司率领;一连出两百人,组成一个卒,由连长率领;一乡出两千人,组成一个旅,由良人率领;五乡出一万人,组成一个军,立一元帅。这样十五个士乡就可以组成三个军,从而扩大了兵源,补充了军力。
管仲非常重视经济的发展,他打破了井田制的限制,采取了“相地而衰征”的政策,将土地分成不同的等级,按照好坏程度来征税。他还规定国家专营盐铁事业,并设立盐官掌管煮盐,设立铁官掌管制造农具,同时还鼓励人们进行鱼盐贸易等。
在选拔人才方面,管仲创设了“三选”制。他规定各乡把本乡中有才德武功的人推选给国家,此为第一选。有关部门对这些人进行试用考核,将其中优秀的人推荐给君主,此为第二选。君主再亲自考核,任命合格者为上卿的助手,此为第三选。为了加强君主的权力,管仲要求桓公掌握生、杀、富、贵、贫、贱“六柄”,采取“劝之以赏赐,纠之以刑罚”的措施。
经过上述改革,齐国的实力迅速增强,为后来齐桓公成为春秋时期的第一位霸主奠定了坚实的基础。
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