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第149章 迎难而上（第1页）

李学针走后的第二天，曾华主持召开了党政班子成员会。

邓雪松因柏城镇今年烤烟种植面积达到了一万一千三百亩，立下了汗马功劳，经曾华提议，大家一致同意其固定列席党委会。

本次会议的主要议题是如何清退不合格的建档立卡贫困户。

刘善开场明义说：“各位领导，请认真仔细看看各自桌上的资料。我先简单介绍情况，经各驻村干部一个月的认真排查，全面摸清了各村真正贫困户数的底子，不符合贫困户标准但又是建档立卡贫困户的应清退名单。”

“全镇去年底上报的建档立卡贫困户为893户，3126人，不符合省定贫困户标准，需清退的建档立卡贫困户为325户，1306人，占比分别为37%和42%。符合省定贫困户标准，需纳入建档立卡的贫困户为364户，1310人。”

“不符合易地扶贫标准的共有313户，1251人，符合易地扶贫标准的贫困户共有246户，895人。”

“不符合省定贫困户标准的假贫困户清不清？怎么清？符合省定贫困户标准的真正贫困户进不进？怎么进？不符合易地扶贫标准的群众（含贫困户），但又分配了的扶贫安置房的退不退，怎么退？请各位领导发表意见。”

章小飞率先发言：“我个人认为，解决问题，必须先弄清问题的原委。我镇贫困户数据出现如此混乱的原因有如下几个方面：一、2015年前，国家未出台具体的扶贫优惠政策，各级政府和各单位实际上都不重视扶贫工作，扶贫就是走过场。二、2014年末，镇政府根据县扶贫移民局下达的、省级贫困县的贫困人口发生率不能低于2%的标准，要求各村依此标准统计贫困户和贫困人口数据。但由于认识混乱，镇、村干部敷衍了事，完全未按省定贫困户认定标准确认贫困户，基本上是拉郎配，很多群众都不知道自己何时成了贫困户。”

“三、国家从2015年开始，陆续出台了扶贫的优惠政策，吃、住、行、医、用都全面涉及，尤其是易地扶贫政策，贫困户每人交5千块钱就能分配到25平米、占天占地的安置房，群众从不想当到争当贫困户。”

“全县各乡镇、街道普遍都是如此，没有例外。有的乡镇此类问题比我镇更突出。”

“大家都深知清退不符合标准的贫困户的难度，特别是要让那些已交易地搬迁购房款的群众退房，犹如杀人父母，刨人祖坟。他们会和我们拼命的。”

“全县从上到下都拿着省、市清退不合格贫困户的文件观望徘徊，按兵不动。”

“因此，我建议，我们应随波逐流，静观其变，按常规行事。县委政府下毛毛雨，不强力推进，我们纹丝不动；县委政府态度坚决，我们瞻前顾后，边动边看；兄弟乡镇大动，我们中动，他们中动，我们小动。总之就是‘四不’：不当出头鸟，不做出木椽子，不招惹是非，不惹火烧身。”

乐名宣接上话语：“县委、县政府现在也是迟疑不决，麻杆打狼两头怕，所以至今还是吹风喊口号，没有丝毫动静，至于什么时候动，动静有多大，谁也不得而知。”

“根据过往经验，我县的清退动作必然是雷声大雨点小，和风细雨。”

“如果我镇率先清除不合格的建档立卡贫困户，清退不合理分配的安置房，让群众把吃进去的东西给吐出来，得罪的群众可不仅止2600多人，还有其背后的县、乡镇、村干部，及各方势力。”

“这样一来，我镇势必处于风口浪尖，成为各方势力搏弈的角斗场，势必造成大批群众上访。这种费力不讨好，狐狸没抓着，反惹一身骚的事搞不得。”

两人的话在情在理，让人无法反驳。大家一阵沉默，各自想着心事。曾华默不作声，闭目沉思，静静听着大家发言。

刘真打破沉默，态度诚恳说：“我是柏城镇脱贫攻坚领导小组的常务副组长，对造成我镇现在清退工作进退维谷的局面负有不可推卸的责任。我也由于私心作祟，安排了不符合贫困户条件的三户、共8人进入了建档立卡贫困户。我保证第一个清退他们。”

刘真话锋陡转，语气沉重：“精准扶贫贵在‘精准’二字，精准识别、精准帮扶、精准管理。精准识别建档立卡贫困户是基础。基础不牢，地动山摇。做不到精准识别，有如背道而驰，南辕北辙，越努力离扶贫目标越远。”

“我们既然知道做错了，为什么不能知错即改，而要继续错下去呢？因此，我不同意章、乐两位领导的观点，即使他们是好心好意，合符实际。”

刘善面色忧虑说：“三月份，我跟随曾书记到各村实地走访了不少贫困户，很多问题让我触目惊心。举个例子吧，冯家漯村的盘军旺，全家四口人，两女一儿，挤在深山脚下不足三十平米、风雨飘摇的土坯房内，随时都有危险。”

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“全家月收入只有一千三百块钱左右。二女儿辍学在家，带着7岁多的妹妹砍柴种地。孩子营养不良，面黄肌瘦，发育不全，好生可怜。”

“都二十一世纪了，他家里没有电，没有家用电器，甚至没有多余的碗筷，晚上靠点枞膏浆照明，全部家当不足五百块钱。是桐漯村公认最穷的家庭。我走遍了全镇，比盘军旺还穷的不超过三户。”

“大家可能没想到吧，如此穷困潦倒的家庭竟然不是建档立卡贫困户，享受不到党和国家扶贫政策的雨露阳光。”

“我当时心中无比难过，也羞愧不已。”

“曾书记立即确定盘军旺为建档立卡贫困户，当机立断把盘军旺全家搬迁出来，妥善安置了住房。在这次洪灾中，盘军旺房屋后的山体滑坡，房屋被滚滚洪流冲得无踪无影。我至今想想都后背脊发凉，半夜里被噩梦惊醒。”

“如果不是曾书记果断决策，盘军旺全家将葬身于滚滚洪流中，我们将罪责难逃，成为千古罪人，必然被罢官处分，还有资格在会议室里开会讨论吗？”

刘善停下来，深深喘口气，喝下一口凉水，平息翻滚的心情，面色愠怒说：“桐漯村赵家漯自然村的赵家三兄弟，赵三是包工头，年收入二、三十万。客厅装有上万元的吊灯，电视柜上是两万多元的电视机，还有二十多万的小轿车。赵五是杀猪老板，月收入八千多元，他老婆养猪也一年有两、三万收入。”

“赵九的老婆身体不好，两个孩子分别上高中和初中，经济拮据，符合建档立卡贫困户条件。”

“他们联建了三层楼房，外墙贴的瓷砖金碧辉煌。但赵家三兄弟都是建档立卡贫困户，也是易地扶贫搬迁户，都分配了一套镇移民新村的安置房。”

刘善抑制不住悲愤的心情，眼眶红红，声音低沉：“我过去扶贫失职失责，组织怎么处分，我都心甘情愿。但是，我今天庄重表态，盘军旺这类真正的贫困户不纳入建档立卡贫困户，天理不容！赵三、赵五这类的假贫困户不清退出去，他们三兄弟的安置房不清退出来，天怒人怨！”

“我受不了良心的折磨，再苦再难，受天大的责备，我都要坚持原则，公平合理有序进退建档立卡贫困户，坚决清退不符合易地扶贫搬迁政策的安置房。”

柴明面露不屑之色，讥讽道：“两位领导很会煽情，我也受感动了。但是，大道理谁都懂，夸夸其谈谁不会？求你们说点小道理，怎么样进退才能不连累我们？不把我们拖进是非漩涡？我可不想为了别人而自己受连累。”

刘真脸色平静如水，边翻资料边耐心解释：“柴书记，稍安勿躁，请听我慢慢细说。我和刘组委刚才回答了为什么要重新精准识别建档立卡贫困户，合规合理进退的理由，也就是你所说的大道理。”

“现在我开始说怎么清，第一是国家有政策，省市有文件，即公平合理有序进退，有据可循。第二是熟知识别方法，概括就是主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告，比对核实、全程监督等工作环节，通过‘四看’（看收入、看吃穿、看保障情况，看稳定发展态势）识别各类对象。贫困户的识别流程是‘八步、两评议两公示一比对一公告’，第一步，农户申请；第二步，村民小组评议（第一次公示）；第三步，入户调查；第四步，村级民主评议（第二次公示）；第五步，镇政府审核；第六步，县级数据比对；第七步，数据录入和清洗；第八步，县级对外公告。只要重新识别程序走对，步步精准，公平公正，会极大地减少群众的对立情绪，降低矛盾激发的风险。”

章小飞满脸疑惑，睁大眼睛说：“刘书记，你刚才说的识别方法不错，是你自己总结的吗？”

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