手机浏览器扫描二维码访问
第117节（第1页）
眼中露出一抹凝重。
嵇恒道：“先不论关东，关中民众的升迁，在过去大多依靠的军功，随着大规模战争的结束，底层民众已没有获得军功的机会，这也意味着底层民众，失去了上升空间。”
“就过去而言。”
“大秦的官吏任用制度是很完善的。”
“每年都有专门的上计会，对各级官吏进行考核，继而对官吏的做出‘升’‘废’，但这种官吏考核制度，在大秦立国之初，启用‘因地任官’‘任子制度’后，就几近半废。”
“尤其是关中！”
“因为秦地民众有军功者甚众。”
“又开始了‘任子制度’，因而大量官吏子弟充斥地方，这些官吏子弟上面是有人的，地方的上计吏又有多少敢得罪？”
“最终尸餐素位者占据了多数。”
“有才有能者落魄，有德的被哄，小人得志。”
“这就是大秦底层的现状。”
“眼下只是地方黔首对大秦怨声载道，等地方的官吏对朝廷彻底失去信心，那时大秦就真到了入土的时候了。”
“距离那时已不远了。”
“底层的问题，不是一个救民就能解决的，还要救官救吏。”
扶苏呼吸有些急促。
他辩驳道：“地方的确问题颇多，但这非是朝廷所愿。”
“天下初立，官制诏书跟拜官诏书颁行的一个月里，朝廷就开始整合官府，朝廷最要害的三公九卿十二官府吸收了大量官员，一个官府就增加吏员近百人。”
“只是等到朝廷三公九卿十二官府筹建完成时，又要解决三十六郡郡守，以及一千余县令的官吏任用，当时郡县初设，新郡老郡新县老县交错，官吏良莠不齐，诸多边陲新郡没有郡守，县令的缺额更是高达六成。”
“正是迫于官吏的极度短缺，朝廷才推行‘因地任官’。”
“一则甄别六国旧吏，择其能事而无大瑕疵者放手用之，二则下诏各郡县招募游学之士，入郡县为吏，后报御史大夫府核定。”
“即便如此，官吏依旧缺乏。”
“最终陛下才又增了一条用人之路。”
“即任功臣子弟。”
“此举实是救急之法，也实是无奈之选。”
“先生的攻讦毫无道理。”
嵇恒面色如常，缓缓道：“既是救急，九年过去，可有变动？”
扶苏面色一滞。
嵇恒又道：“我记得任用这些官吏，都是‘假’职，日后要查看政绩的，但朝廷真认真去核实过这些官吏的政绩了吗？”
“另外。”
“对于底层的官吏，朝廷真在意过吗？”
“而今的大秦已完全抛弃了底层，不仅抛弃了黔首隶臣，也抛弃了最基本的官吏，从某种程度上而言，大秦的政道创新是失败的。”
“大秦这些年有意废除军功爵制，但并没有给出任何替代，只是想着安抚中间官吏，试图靠这些功臣及功臣来坐稳天下。”
“但我很早之前就说过。”
一只乌鸡的淫乱史 纸活 恶龙毁灭世界中途失业 破案，我们是认真的[快穿] 尤大福音（1v2）H 欲夺 操她上瘾（1v1 高H） 女配的末世求生NPH 亲亲梅逐逐马 风情月意（兄妹，甜文） 欲为（出轨H） 夏日盛欲（亲姐弟h） 大唐：从种土豆开始 穿越之流连芳菲 占有少年（1v1） 仙凄妖妾鬼情人 情迷意乱（女出轨NTR） 现代才女穿古代 奶爸兵王 甘拜下风
诡秘：从天使开始的超凡之路
机械与蒸汽共处的世界，谁会是那个领头羊。这是最好的时代，也是最坏的时代。当超凡来袭，谁又能独善其身。当理智被疯狂吞没，你有事谁？我们是守护者，也是一群时刻对抗着危险和疯狂的可怜虫。天使收起翅膀，黑夜转化为死亡。谁又能在末日下泰然处之？主角穿越诡秘，开启一段不一样的成神之路。（欢迎加入书友群498715989）如果您喜欢诡秘从天使开始的超凡之路，别忘记分享给朋友...
夜帝你女人又闯祸了
不准不接我电话，不准看我以外的男人，不准惹我不高兴。他捏着她的下巴狠道。湛蓝泪奔总裁大人，我才是女人好么？一言不合他就壁咚地咚各种花式咚。湛蓝扶着隆起的腰，暗自发誓以后一定要想尽各种办法婉拒他。可是为毛，婉拒的下场却是变本加厉？她决定离家出走。神秘霸主秦少全球通缉女人，你敢逃？！看来是生的不够！...
汉明
汉明，汉人的大明。每每思及泱泱华夏，数千万汉人，被鞑子奴役了三百多年。心中总有一股难以言语的失落愤慨遗憾！于是有一天，和尚做了个梦主角吴峥于1645年八月十六日，魂穿在嘉定总兵吴之番侄子吴争身上，目睹了嘉定城人间地狱般的凄惨悲凉，从此走上波澜壮阔的反清复明之路。如果您喜欢汉明，别忘记分享给朋友...
快穿攻略：男神都有病
甜宠无虐，1v1清冷少年一脸落寞，我不缺宠物，只缺个媳妇儿。，我我我！禁欲影帝一脸戏谑，荧幕情侣？不存在的！我要假戏真做，撒狗粮！，撒撒撒！病娇师父一脸深情，一日为师，终身为夫。徒弟啊，挑个日子我们把亲事办了。，办办办！邪魅反派一脸坏笑，所有见过我真面目的人都死了，除了你，我的公主殿下。我的全世界。，木槿这话她要怎么接？有一种忽悠叫，我攻略的男神都不懂感情。...
惹火娇妻：总裁大人太傲娇
关于惹火娇妻总裁大人太傲娇一张契约她成为他的妻子，可从未有人知晓，他的妻子只是一个空有虚名的北挽家族少奶奶。她被他的佣人欺负，上门来算账，却被他当成服侍他的小姐结果被吃干抹净。伊希娅欲哭无...
再爱温情还是你
三年前，我身上被迫背负了一条人命，三年后，为了救孩子，我不得不再次和他纠缠在一起海棠屋（haitangwucom）提供再爱温情还是你最新章节全文免费阅读！。...