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萧亦听后也是惊讶不已,原来董英华提出的问题是治下百姓的制度问题,原本大明各地普遍设立保甲制,但现在早已被毁坏殆尽,不堪使用。
萧亦治下军民多是外地而来,也不能再用原来的保甲制。
这个问题董英华倒是提醒了萧亦,萧亦思索良久,这个问题是越早解决越好,最后他决定设立一种新的管理制度。
百姓以‘户’为单位,每十户为一‘甲’,设一甲长,治下军民皆称甲长,但意义却不相同,军队的甲长乃是军职,带十二兵,地方上的甲长则是管理十户百姓。
这十户也不是硬性的规矩,初步规定,每甲不得少于五户或是多于十五户。
地方上,十‘甲’为一‘保’,设保长,名称寓意自是保卫相邻平安,地方上的保长、甲长皆为乡邻有名望之人担任。
萧亦虽然想让百姓自发选举,但这在这时是不太可能的,如此做来很可能会导致地方大族和富户的轮番攻击,也就只能先这样待日后再行变更了。
一‘保’同样是不得少于五‘甲’,或是多于十五‘甲’。
萧亦又让董英华立一份相关的规定出来,其中萧亦提出一点加进去,那就是甲长每月需给保长一份下属每户家中人员的名单。
其中包括的很详细,一户百姓例如有五口,这五口人所做是农户、匠户或是军士都要写上,这户百姓家中田亩数量、耕牛数量等等也要写在上面,甲长每月要做的就是将下属各户人家的详细信息都呈报到保长那里。
而保长勘察清楚后每三个月则要呈报一次,最终都汇聚到郑中那里,郑中负责核查校对,如有不符便告知萧亦。
如此一来方便对百姓实行统一的管理,而这保甲制和军户制也相差不多,甲长就相当于军中的甲长,保长便相当于军中百户,只是萧亦换了个说法对其任职而已,萧亦目前只想到这么多,其余的其后再行更改补充。
但即便如此也让董英华心下在暗暗吃惊,萧亦一介武夫竟然能如此熟练的施行保甲制,这保甲制初一看和原本没什么不同,细细想来内中倒有些耐人寻味。
当下他便退去,回到府中详细的拟定规定。
……
崇祯三年七月十一日,萧亦率军离开純县的第二日,也是永安军回到桃花堡的六日前,一份急报自純县被送到代州。
代州在洪武二年曾被废为‘代县’,直到洪武八年才重称‘代州’。
代州地理位置很好,时人称其为‘州外壮大同之藩卫,内固太原之锁钥,根柢三关,咽喉全晋。’
代州向以山川扼塞,去边颇远,称为腹里。
时任代州知州的是卢允山,这一日午时卢允山正在府中熟睡,但一阵急迫的敲门声让他大为不爽。
约一盏茶的功夫,已经穿戴得体的卢允山在大堂打着转,手中拿着一张纸,口中接连不断的惊叹之声,捷报?
这么许久了还是头一次看见这种捷报,前些时日曹文诏率关宁骑兵经过代州,自己还曾好酒好肉款待一番,这次定是曹总兵剿贼捷报到了。
但拆开一看他却眉头紧皱,看完后他吃惊不小,但疑问却更多,永安军是哪里冒出来的,桃花堡又在哪,这萧亦又是何人?
这几个名字他以往听都不曾听说过,但六百人歼灭王子猛的确是个大功了,至少要斩级近千,这已经是这阵子剿农民军以来的大捷。
但他却不敢直接呈报上去,派心腹到純县仔细询问,心腹回来和卢允山一说,純县的知县和主簿等人皆是对永安军那场战斗描述的绘声绘色,喊杀声震天云云。
卢允山虽然还是很疑惑,但当即便奋笔疾书。
十二日代州城门开启,一卷黄尘滚滚,一骑手持捷报朝卫城飞驰而去。
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