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第164章以工代赈（第1页）

第164章以工代赈

虽然目前整个扬州及其周围地区的灾情已经缓和下来了，但是林沐白还在考虑一个问题。

那就是，在洪灾爆发之后，很多老百姓都卖掉了土地，逃难；而这些老百姓失去了土地，朝各地蜂拥而至，也就形成了规模巨大的流民队伍。

流民的威力，也就不容多说了吧，如果朝廷的赈灾手段不到位；那么这些人随时都能从流民队伍变成起义军，与朝廷为敌。

目前林沐白与瑞清虽然稳住了灾情，但是这这灾民卖掉土地的同时，各地的世家地主趁着这次洪灾大量兼并土地，可以说是发了一笔横财。虽然这些地主也受了灾，但是在强大的财力支撑下，损失不大。

而现在的贫富差距，也在愈发扩大，林沐白在担心，这些没有土地的老百姓在灾后，该如何为生？

种地？这不可能了，地都没了，去哪里种？

只有一个办法，做佃户，受地主的剥削，但是这样就再也翻身的机会了。

至于做生意，老百姓也根本不会考虑，为什么？

商人地位低下呀，朝廷的政策都是重农抑商，四海之内，凡大商的疆土里，都是这样的现象；做生意虽然有钱吧，但是没地位，还是算了。

但是林沐白身为后世的人，又怎么会没有手段？

哼，要是没有点儿手段，在穿越的人当中也就不用混了！

在林沐白自己的那个世界，对于这种情况，很多执政者都是拿出了堪称教科书般的手段，林沐白稍稍一想，一个很好的办法就在脑海里出现了。

什么？那就是――以工代赈，靠朝廷一直养着，肯定不现实；朝廷不但有一大批官员的俸禄要发，还有很多军事工程要拨款，还有军队的军饷等等，这些都是不可小觑的开支。

赈灾几个月，稳定民心，朝廷当然没问题，更何况这也是朝廷本该做的事；但是如果一直靠朝廷养着，久而久之，国库肯定是入不敷出，而且其他的百姓以及地主心里肯定是不舒服的，林沐白现在身为赈灾钦差大臣，不得不考虑这些。

除了以工代赈，林沐白也还想到了一个案例，在林沐白自己本来的世界里，古代有个朝廷应对流民的措施就是，把流民全部拿来充军。

诶，这个意思就很明显了，啊那什么，朝廷有钱，不缺钱不缺粮食，反正你们也没事干是吧；又不想去做佃户，那行，你们来当兵，我把你们养着。

这种做法固然财大气粗，但是有几个必然的前提。其一，朝廷要有钱，还不仅仅是一般的有钱，至少养活个百八十万流民，都不带喘气的这种。

其二，皇帝得善良，有权力，当官的要有点儿良心；不然钱再多，皇帝不想干，那也不行啊。

其三，那就是土地兼并得严重，不过这个情况在大商好像也特别明显，现在大商朝廷的经济政策就是――不立田制，不抑兼并，通俗点说吧就是，你们自己随便来，别乱搞就行。

这个政策的好处就是藏富于民嘛。

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