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经过顾清霜的严格筛选,十名巡察使被任命,每人负责一片区域。这些人不仅忠诚可靠,还具有敏锐的判断力和丰富的基层经验。有的是护商军退役的老将领,有的是商会中资历深厚的顾问,还有几个是情报网中隐退的骨干。
在授命仪式上,叶长歌将一枚刻有“巡察”字样的铜牌交到每位巡察使手中,语重心长地说道:
“你们代表的不只是我叶长歌,更是岭南百姓的希望。凡是发现腐败、失职、徇私枉法者,务必铁面无私、严惩不贷!”
一位身材魁梧、神色冷峻的巡察使抱拳行礼:“属下定不辱使命,誓为岭南百姓伸张正义!”
巡察使上任后,立即展开第一次全面巡察。
在某个偏远乡村,一名基层官员因涉嫌收受贿赂而被举报。这名官员刚上任不久,便私设田赋,还借口筹集乡村建设资金向商队收取保护费。
巡察使李仲延率人突袭检查,发现了官员账簿上的问题。
“好一份巧妙的账目,你真以为隐瞒得住?”李仲延冷笑着将账簿甩在官员面前。
那官员脸色惨白,强辩道:“这是乡民自愿捐助,与我无关……”
李仲延一声冷哼:“捐助?几百两银子连账目出处都没有?把他押下去,解送回府听候发落!”
巡察行动引发了不小的震动。短短一个月内,数十名不合格的基层官员被撤职,一些隐藏较深的地方势力也被清除。这种高效而果断的处理方式,不仅整顿了基层秩序,还令岭南百姓对自治模式更添信心。
基层自治在岭南核心区域试点取得显著成效后,叶长歌决定将这一模式逐步推广至更广的范围。
推广策略
1.区域分批:以岭南现有的交通要道为中心,逐步向周边扩展,确保主干商道的安全和治理优先提升。
2.区域评估:顾清霜负责调查每片区域的政治、经济、民生状况,确保自治模式能够因地制宜地实施。
3.人才调配:苏锦瑟负责从现有的基层官员中选拔表现出色者,派遣至新区域任职,同时辅以巡察使进行监察和指导。
在一次核心会议上,苏锦瑟提出了一个新的构想:“我们不仅要推行统一的基层管理,还要因地制宜地解决地方问题。例如南部山区的流寇问题和沿海渔民的纠纷问题,必须制定更具体的政策。”
叶长歌对这个提议非常赞同,命她率领一支工作组前往南部山区,开展针对性的试点工作。
南岭山区,地形复杂,人烟稀少,一直是流寇出没的重灾区。此前,叶长歌的商队多次遭遇袭击,损失惨重。为了解决这个问题,苏锦瑟和她的团队带着一系列新政策抵达南岭。
政策内容:
1.以工代赈:雇佣山区贫民修建道路和哨所,用工钱代替直接救济,缓解生计问题。
2.赦免归化:对自愿投降的流寇,提供安置机会,让他们成为护商军或工匠。
3.奖励举报:设立举报制度,鼓励百姓提供流寇线索。
起初,流寇们并不买账,甚至发动了一次规模不小的袭击。但在护商军的坚决反击下,流寇头目被擒,其余余党纷纷逃散。
苏锦瑟趁机张榜招降,并发布了一条令流寇惊愕的告示:“投降者,免罪并授田。拒不归降者,株连三族!”
这条告示极具震慑力,不少流寇慑于威严,主动前来投降。苏锦瑟严格按照政策接纳了他们,并组织他们参与道路建设和治安巡逻。
与此同时,另一组官员在沿海地区解决渔民纠纷。沿海渔村的经济以捕鱼为主,但由于捕鱼区划分不明确,经常爆发争端,甚至发生械斗。
巡察使张景然前往调解,召开了一次渔民代表大会。在会上,他提出了捕鱼区域划分的构想,并设立渔民自治委员会,让渔民自己管理日常事务。
一名渔民代表质疑道:“我们凭什么相信你们不会偏袒大渔行?”
张景然从容答道:“这正是为何要你们自己管理。我们不偏袒任何人,权利在你们手里,但规则必须得到遵守。”
经过一番讨论,渔民们终于接受了这项提议,并成功制定出一份互不侵权的捕鱼规则。此后,沿海地区的纠纷大幅减少,渔民的生产效率显著提升。
经过多方努力,岭南的基层自治模式逐渐形成一套完善的体系,不仅解决了地方的民生问题,还极大地巩固了叶长歌团队的统治基础。
在一次巡视中,叶长歌听闻一位普通农民的感慨:
“以前我们总觉得朝廷的官老爷遥不可及,可如今叶大人的巡察使和地方官就像咱们的亲人,有了问题随时能解决。”
这句话让叶长歌心中一阵满足。他明白,岭南的改革才刚刚起步,但只要民心所向,他的目标就一定能实现。
“接下来,我们要为自治赋予更多的深度,让岭南成为真正的模范之地。”他对身边的顾清霜和苏锦瑟说道,眼中透着坚定的光芒。
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