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“种好梧桐树,引得凤凰来”,随着营商环境不断提升,镇北区是大项目能顶天立地、小项目能铺天盖地。
六月以来,镇北工业园区和各乡镇一批重大项目陆续开工建设,接力和蓄力、收获和耕耘,在镇北大地上同步进行,招商引资到位资金突破五百亿元大关的基础上,全区各部门聚焦重点产业、重大项目,瞄准目标企业开展精准招商,半年考核“开门红”目标顺利实现,各项数据多稳居全市第一。
王鸿涛要求全区各级各部门树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,并率先垂范,“一把手”招商高效推进,6月以来率党政代表团相继赴北京、河南焦作、四川乐山等地密集开展“招大引强”对接洽谈,推进与华氏医药、龙佰集团、四川德胜集团等企业合作;6月下旬,镇北区举行2012年政银座谈会暨战略合作协议签约仪式,中国工商银行迎江市分行、秦省农村信用社联合社、三秦银行等多家省级银行业金融机构齐聚共商,合计签约金额3445.48亿元,将为镇北区经济社会发展提供金融支持。
7月1日,党的生日,区政府政府与德胜钢铁有限公司签署项目合作协议书,标志着总投资180亿元、迎江市最大的工业投资项目—德胜转型升级改造钒钛金属生态产业园项目全面启动;镇北区第三季度集中签约15个科技含量高、带动能力强、发展前景好的重大项目,协议投资总额达32.2亿元。
产业兴则经济兴,产业强则经济强。一批又一批产业项目相继落地,印证着全区加大力度“走出去、请进来”,让产业聚集成势的招商决心。
“遇见镇北,择镇而雄”是镇北区招商外宣片主题。为确保让企业进得来、留得下、发展好,镇北区一边持之以恒抓好一流营商环境建设,一边旗帜鲜明推进作风革命效能革命,抓学习强本领、转作风提效能,切实解决企业发展遇到的痛点、难点、堵点问题,提供全方位、全周期服务,着力解决好招商引资“最后一公里”问题。
但是随着项目的建设火热进行,王鸿涛发现了一个频繁出现的企业名称—兴业建筑有限责任公司,直接承包了几十个项目,这么多活能做的过来吗?不用脑袋想就是个利用关系做转包,靠抽点盈利,很可能二包都未必干活,到了真正的工队手中可能都四包、五包了,这也是工程质量无法得到保证的重要原因之一,利润都被关系户拿走了。
王鸿涛没有轻举妄动,让小俊去了解情况,又找了几个项目建设单位的一把手,旁敲侧击的询问情况,得知全都是戚余江打的招呼,区长他们不敢惹,那么书记更不敢惹,帽子都带不稳了,还谈什么干工作!虽然戚书记没插手政府具体工作,但是已经开始大面积插手工程领域了,虽然这种情况很常见,但王鸿涛还是极度不爽。
而小俊打听的情况是兴业建筑的法人和实际控制人竟然是高晓伟,那个日后被重判的黑社会老大,而且承包了工程后全部转包出去了,只负责给工地供料,这下王鸿涛心里就更不得劲了,这吃相也太难看了!有心想整治一下这种乱象,只怕戚余江那一关都过不了,王鸿涛非常不愿意内斗影响到全区火热发展的大好局势,但是无论如何都要试探一下。
于是王鸿涛安排发改局、财政局、工商局、城建局等单位,八部门联合起草了一份《关于在全区范围内治理工程转包和违法分包现象的工作方案》,要求对转包的工程责令整改,没收违法所得并处罚款,责令停业整顿、降低资质等级,情节严重的吊销资质证书,承包单位对因转包工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包的单位承担连带赔偿责任。
方案初稿形成后,王鸿涛去找戚余江汇报,果不然遭到了戚余江的拒绝,并苦口婆心的劝解:“鸿涛,你说的这种情况我也非常清楚,但是咱们得保障镇北的企业利益,总不能镇北的活都让外地人干了吧?那样镇北的企业是要骂娘的!这也是无奈之举,全市、全省都存在转包现象,大家都是睁一只眼闭一只眼,我们就没必要较真了,那种风头咱们不出!”
“戚书记,但转包、分包确实是违法违规行为,经过调查有些项目甚至出现了四包、五包现象,工程质量难以得到保证,我认为有必要治理一下这种乱象了。”
“我觉得没必要,镇北区今年大好局势来之不易,区委、区政府都做了大量的工作,你是清楚的,区政府可以重点监督一下工程质量,如果哪个项目质量出现了问题,可以加重处理,其它的就不要吹毛求疵了,只要工程项目能正常交工,没必要鸡蛋里挑骨头了,给镇北的企业一口饭吃!所以,区委不能同意这份治理方案,你重点抓一下工程质量吧!”
“戚书记,我觉得方案上一下常委会吧,让同志们发表一下意见。”
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“不必了,我认为完全没必要!”
王鸿涛也没继续纠缠,两人不欢而散。
回到办公室,王鸿涛心情特别不爽,真是忍一时咬牙切齿、退一步越想越气!
区政府是项目实施的主体,工程质量出现了问题,你戚余江可以置身事外,打招呼这种事也没有真凭实据,但是区政府难逃责任,王鸿涛不敢听之任之,于是召开了政府常务会,通过了《关于在全区范围内治理工程转包和违法分包现象的工作方案》,成立了领导小组,抽调了工作人员,准备自行开展工作,这本就是区政府正常的工作职能,开展的治理工作也有法可依,凭啥你戚余江个人否决了我区政府就不能干?
可是刚把通知发出去,并抄报区委,这项工作就被戚余江叫停了,并为此专门召开了区委常委会。
常委会上,戚余江面色不善的说:“鸿涛区长,这项工作我明确表示了反对,为什么你们还一意孤行?区政府难道不需要在区委的领导下开展工作?”
王鸿涛硬气了一把,说道:“戚书记,《建筑法》、《招标人行为指南》、《投标人行为指南》、《中标人须知》、《工程守法分包指南》和《承建企业须知》等政策性法律法规,让他们知道自己应该干什么、怎么干,了解违法应负的责任,开展专项治理是政府职责所在,属于区政府可以决定的重大行政事项,报备区委即可,并不是某一个人说不干就能不干,万一哪个工程、项目因为转包、分包出现了质量问题,造成了人员伤亡,谁来负这个责任?今天同志们都在,可以发表一下意见,如果常委会明令区政府不可以搞这个专项治理,区政府会执行常委会的决议!”
大王、二王都明确表态了,接下来就是比拼实力的时刻,但是随着王鸿涛的权威日渐高涨,倾向戚余江的常委们也不敢表现的明目张胆,更何况每个人的发言都会记录在案,万一出现个工程质量问题,那就是把柄,需要承担责任的。
副书记彭振海干脆的说:“我觉得戚书记的考虑有一定的道理,我们得照顾本土企业的利益,毕竟这些企业的就业、税收等都留在了镇北,我支持戚书记的意见,经济发展优先,有问题我们可以加大整改力度。”
小斌没有任何顾虑:“既然有法可依、有据可查,那我们就得按规定办事,任何人不能游离于法律法规之外,区纪委支持搞这次专项行动。”
常务副区长张志贵说:“我支持区政府报请的方案,这是我们在政府常务会上一致通过,符合法律法规和相关政策,我们不能眼睁睁的看着某些企业违法违规而不予理睬,这是明显的渎职!”
王鸿涛感觉张志贵的话有些重了,但是很给力。
组织部长张裕这次表面了态度:“我觉得还是要按照法律法规来办事,俗话说没有规矩不成方圆,我认为搞一次专项治理很有必要。”
宣传部长唐曼表态:“我区今年发展势头良好,尽可能的保持住大好局面,有问题可以想办法解决,没必要大张旗鼓的搞治理,项目尽快投产达效才是硬道理!”
政法委书记傅明生很是为难,内心很想支持王鸿涛,好歹他拿了人家的好处,但是戚书记这是老领导,无法得罪,只能说:“大家说的都有道理,都为了镇北的大好局势考虑,我认为还是以质量为先,可以从监管方面加强一下,对于确实存在质量问题的企业我们必须从严从重处罚,但是没有必要矫枉过正,还是平稳发展为好,我支持戚书记的意见。”
区委办主任、统战部部长紧随其后表示了对戚余江的支持,冯东当然是极力维护区政府的集体决策,武装部政委一如既往表示服从区委的决策部署,对双方不偏不倚,目前局势又成了6:5,戚余江以微弱的优势领先,但是区委书记这一票分量太重,当即一言裁定专项整治方案不予通过,表示区政府可以加强质量管理。
但是这次险胜引起了戚余江的警惕,决定对区政府的工作加以制衡,决定来一招釜底抽薪,和冯振南几人商讨一下,调离常务副区长张志贵,换一个自己人上去,区政府现在好像是铁板一块,很多事情自己竟然一无所知。
对于常委会的结果,王鸿涛早已预料,对于专项治理只能偃旗息鼓,不服从组织的名头自己可担不起,但是工作还得干,得另辟蹊径。
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