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秦法说一不二。
在将士和百姓心目中威严无比。
到了甘露七年,越来越多的草原部民南下。
也有不少涌入东面的拓跋鲜卑部,拓跋部的实力持续壮大。
“前后有一万七千帐迁入居延,分散至诸郡。”索靖向杨峥汇报。
一帐差不多是中原的一户,一万七千帐差不多就是八万多人。
若是以前,杨峥会欣喜若狂。
但现在财大气粗,也不差这点人了。
此次出兵最大的作用还是消除了阴山以北的威胁,解除了河套、河西诸郡的威胁。
以往每年秋天,部落就会南下劫掠,这差不多成了他们的习俗。
河套诸郡的百姓一只手耕种,另一只手还提着刀,这种搞法,耕种效率肯定不高。
“这些只是第一批,春夏以后,应该还会有部落归入大秦。”索靖出身敦煌,敦煌一直处在羌胡汉诸族交融的中心地带,所以非常了解草原习性。
草原一向是强者为尊。
周朝时便有犬戎,秦汉有匈奴东胡,匈奴之后有鲜卑,鲜卑之后有柔然,柔然之后有突厥……
这些部落不是凭空变出来的,而是新一代霸主统一草原后,原有部民换了个名字,成了新部落中的一员。
既然能融入其他部落,也就能融入大秦。
战国时,义渠就完全融入了秦国。
汉武帝北击匈奴,军中就有不少匈奴人。
只要愿意入秦,杨峥麾下的文人总能找到一个共同的祖宗。
羌人不就是这么整合的吗?
草原这么大,想要毕其功于一役当然不可能,所以这是个长期过程。
索靖前脚走,恭候多时的张辅便来觐见,“大王,关中蜀中人心已定,当提前度田、案比。”
度田,就是查明每户百姓手中的田有多少,比去年多了还是少了,庄稼长势如何。
案比,就是户口、财富、劳动力的调查。
若没有度田案比,就无法真正收到税。
无论是百姓还是士族豪强,都想方设法避税,隐瞒田产和人丁。
所以度田案比就是一个国家强大的根本。
西汉这两项都能完全推行下去,到了东汉,光武帝刚刚立国,地方上各种造假数据就上来了,收的税怎么都跟账面上对不住。
派人下去查,地方官吏把百姓的住宅都算成耕地,数据依旧相差太远。
光武帝的度田诏书管不了地方豪强,这帮人原本就是支持光武帝推翻王莽的股东,手上有兵有粮,地方官吏不敢管。
光武帝一怒之下处死十几个刺史、太守,但接下来事情并没有好转。
建武十五年,度田令下达之后没几个月,冀、兖、青、徐爆发大规模叛乱,叛军直接攻入官府,斩杀光武帝派来的官员,史载:郡国大姓及兵长、群盗处处并起,攻劫在所,害杀长吏。郡县追讨,到则解散,去复屯结,青、徐、幽、冀四州尤甚。
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