手机浏览器扫描二维码访问
第21章 保甲兵户始此行（第2页）
当然现在的说法不叫户籍，而叫做户版、名籍、名数等等。无论什么时候，籍册都是很重要的东西，这是国家政权统治的终极体现，也是治理民众最重要的手段之一。所以当初刘邦的军队进了咸阳，其他人都争夺珠宝黄金，唯有萧何跑到丞相府，把有关户口、地图等文书档案都收了起来，保管好，可见其重要性。
自黄巾之乱以来，各地不少地方被黄巾占据，典籍遗失或毁于战火的，不计其数。加上黄巾军裹挟当地人口，四处流徙，造成了人口户籍的大混乱。荆州早年也是如此，袁术、孙坚、包括宗贼黄巾都曾在此攻伐征战，直到这些年在刘表的治理下才稍好一些。不过南阳的情况仍然比较混乱，因为这里不仅是荆州的前沿阵地，更是流民南下的首个地区，自然会造成这样的情况。
任何时候统计人口、清理户籍都是项很繁重的工程，不过刘琮对此早有准备，自上任之后便开始着手进行，加上与征兵同时进行，一举两得，减少了很多不必要的人手和麻烦。
理清人口，掌握户籍是为了在战争中充分动员，在战前便于管理，战后可以统计损失加以调整。而最重要的，则是推行全新的户籍制度。刘琮充分吸收了后世的许多经验，最终选择的是民户和军户、匠户、商户并行，类似于大明的户籍制度。
与之相配套的，还有保甲制度。以户为单位，设户长；十户为甲，设甲长；十甲为保，设保长。如此环环相扣，比原先实行的五家为“伍”，十家为“什”，百家为“里”划分更细，更加便于管理。
在此基础之上，民户种田、军户出兵、匠户做工、商户行商，各司其职，整个南阳就形成了一个结构严密、政令通畅的大郡。
为了把这一整套制度推行下去，刘琮几乎累脱了形。很多时候下面的人不理解，有点什么问题就要找他，到后来刘琮干脆撒手，只下达任务，不管细节，这才稍好了一些。
由此刘琮也认识到，自己的管理水平和领导才能还是欠缺的很。不是事必躬亲就一定能做好事情，有时候恰恰会适得其反。然而权利这个东西实在太有魔力，谁能甘心甩手下放呢？正所谓大丈夫不可一日无权，那种掌握他人生死命运的感觉，很容易让人沉迷其中。
好在刘琮还有自知之明，没把自己给累死。
个人的精力有限，许多事情就要放手让下面的人去做，这时候刘琮就逐渐发现了王粲性格上的问题。他实在是太急于求成了，有时候比刘琮还急躁，虽然没因此闹出什么大乱子，但是和同僚之间关系，已经非常紧张。裴潜和司马芝还好，两人都知道他的臭脾气，但是别人尤其是南阳太守府中原先的老人可就有点受不了。
这个问题刘琮点了几次，每次王粲都仗着口才好，把刘琮反驳的无言以对，最后只好由他去了。只是私下里提点裴潜和司马芝二人，让他们多帮着些王粲。
任何时候的改革都会遭遇反对和质疑，刘琮在南阳郡这么搞，也确实得罪了一大批宗族豪门，但是刘琮不光会来硬的强压地头蛇，也会适当的给予他们一些特权免得兔子急了咬人。双方谈不上互有好感，但至少保持了表面上的平和。
毕竟刘琮所推行的这些制度，在很大程度上是给他们留了空子，并没有妨碍到这些宗族豪门的根本利益。更何况南阳经营的跟铁桶一般，免收战乱之苦才是当前最重要的。
不过刘琮并没有因为表现的平和而放松了警惕。他太了解这些家伙了，说有奶就是娘也许难听了些，但说他们是墙头草随风倒，那绝对没有污蔑他们。
穰城太守府内，刘琮终于开始了自己早已计划但一直未曾实施的事情。
“让兄弟们去干这种事？”吴宽有些不可置信的问道。他这一年多来，已经彻底成了刘琮的死忠，但听完了刘琮的话，还是忍不住表示怀疑。
刘琮笑了笑，他能理解吴宽的心情，对于这些充满了激情和热血的少年来说，隐姓埋名潜藏行事显然很不对胃口。
不过也只有这帮少年和刘磐赠送的四十近卫，才能让刘琮完全信任，并交给他们放手去做。
但是近卫们显然不太适合这种事，一来他们久经战阵身上杀气太重，二来毕竟是自山阳远道而来，虽然在荆州生活了几年，却因外貌口音等原因，很容易暴露身份。所以部曲中的少年郎们，就将成为刘琮组建的情报部门的主力。
当然这个情报部门，在刘琮的口里就成了“特卫营”。其实说白了，就是专一刺探情报、传递消息的。
“行特别之事，为亲军拱卫，故名特卫营。”虽然名头听上去挺不错，但吴宽还是很担心。
他怕兄弟们没有经验，事情做不好误了主公之事。
“没有谁天生就会，这方面的事要求胆大心细，照着这个标准先挑人，注意保密！”刘琮三言两语，就将此事决定下来，吴宽眨巴眨巴眼，莫名其妙的便成了后来令对手闻之丧胆的特卫营受任头目。
之所以让不足二十岁的吴宽领衔，刘琮的考虑除了吴宽的忠心之外，还有上次剿灭山贼时，他和许亮带人先行侦察的经验有关。
不过吴宽受命之后办的第一件事，就办砸了。
位面农家乐上交后 最强山贼系统 异界魔君（一） 相见欢 宋时风流 重生之腹黑软妹 纨绔夫妻 一世长安（双重生） 强制征服之先婚后爱 萌宝来袭：爸比九块九 无敌仙帝系统 绝对占有（NP 娱乐圈） 送魂笔录 末世圣甲 洛水春寒 我的大胡子超模 战魂之金麟天下2 神猴吞噬进化系统 洪荒神墓：冰封美尸 乱世小民
我在遮天修永生
轮海，道宫，四极，化龙，仙台。肉身，神通，长生，成仙，永生。一个凡人携带永生中的三千大道穿越至遮天的世界，两种修行法将会碰撞出怎样的火花？如果您喜欢我在遮天修永生，别忘记分享给朋友...
通房有喜
宅斗钓系丫鬟纨绔少爷扮猪吃虎强取豪夺婉宁出身贫寒，生来就是贱命。被养父卖后，她顺利被傅家选中，成了一味治疗大少爷的良药。伺候的男人魁梧，精壮，半点没有孱弱的病态。男人挑起她的下巴嘲讽原来大哥这良药，不过如此。二少爷嘴上嫌弃，却沉溺不可自拔。外人惊讶，傅家二少爷竟为了个低贱的通房跟傅家断绝关系，分府别过。只有婉宁知道，她不过是用来挡刀的棋子而已。为的，是护住他那位心尖上的白月光。一朝意外有喜，生死攸关之际，男人弃了她选择了别人。再次重逢，她涅槃重生身份高贵，睥睨他的眼中再没有一丝爱意。那个男人慌了，将她抵在墙角一遍遍质问阿宁，你哪怕看我一眼？如果您喜欢通房有喜，别忘记分享给朋友...
顾先生请原谅
顾家往上八代就是望族，二少顾渊泉年方二十四接掌故源集团。刚高中毕业的孤儿景元姗，傻傻的上门求抱养，转身被送进监狱。没人知道狱中发生了什么，而顾渊泉成了最冷酷无情的霸总。景元姗获得假释，面对的是景妈妈病逝，还得接手另十二个被收养的孤儿。顾渊泉现在，我养你，或者你养我。景元姗一边去，别影响我做影后。如果您喜欢顾先生请原谅，别忘记分享给朋友...
飘渺倾城
她乃桃花仙胎，他是仙界神尊。九重天蟠桃盛宴，成就他与她的初见。半面，便生生世世一眼，便地老天荒。千载情缘，万世劫殇。天上地下，是神或人，刀山火海，初心不改。飘渺之梦，倾城之恋。刻进骨髓的情，抹不掉化不开。即便沧海桑田，那人总会在桃花树下，恒久等待...
战王宠妃之倾世小狂医
关于战王宠妃之倾世小狂医丑女无盐，人见人嫌，满腹草包，呆傻蠢笨的质子公主是她。医术无双，身怀异宝，一笑倾城，古灵精怪的异世少女也是她。一场预谋了几千年的谋杀，将二十七世纪的外科圣手楚惊鸿，...
穿成赘婿暴君的恶毒前妻
1V1双洁，甜宠人间夸夸机女主vs水逆少年男主。温南在一次任务中身亡。醒来之后，得了一个便宜系统。温南重生于江南一富豪人家。虽为嫡房长女却母亲早亡，父亲宠爱妾室。二房把握经济大权。原身性格嚣张，出了名的大草包。温南十六岁时，在温家在外面找了一个跛脚的男人给温南当赘婿。可是这个所有人都看不起的跛脚男人，日后会是这天下的君主…是一个暴君。十年蛰伏一朝破萤。宿主，你要好好培养暴君，将他培养成明君造福百姓。这样你才能安逸的活着从此温南开始了养夫君大计。夫君被人欺负，嘲笑，温南立刻回怼，叉腰护夫。暴君差钱。很好，她抢回温家继承权，扩展业物，赚的盆满钵满。给暴君当资金。夫君脚跛，她想办法找名医相救。夫君差什么她就送什么。暴君心里没有温暖，日后会大开杀戒。温南立刻给暴君送温暖，给暴君补衣服，嘘寒问暖无微不至。后来暴君成了一代明君，京中贵女个个虎视眈眈。贵女掩唇嗤笑，一介低贱商女，如何能配的上陛下，一股子寒酸。朝臣劝道，陛下天人之姿应该迎娶这天下德才兼备女子为后。可是那年轻的帝王伸手紧紧的拉着温南的手，深情道糟糠之妻不可弃。如果您喜欢穿成赘婿暴君的恶毒前妻，别忘记分享给朋友...