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年长汉子闻声，吊着眸扫了他一眼，“小书生，一瞧你就没干过农活，垦荒哪有这么容易？”
“愿闻其详。”谢见君席地而坐，手搭在双膝上，作乖巧听讲状。
“这辛辛苦苦开垦的土地，能种出多少粮食还不清楚，俺们就已经背上田税了，”老汉摊手，满脸都写着无奈，“你瞧瞧俺们手上的这些农具，哪有能顶用的？”
“俺家要不是有牛，俺才不干这得不偿失，又费力不讨好的事儿呢。”年轻汉子也跟着抱怨。
这耕牛是犁地的一把好手，谢见君年初在东云山垦荒时，便是靠着宋沅礼送来的牛省了不少力气，如今听他提起，便作势问道：“咱们这西井村里，有耕牛的，大抵是几户人家？”
“小书生，你是不当家，不知柴米油盐贵！”老汉撇嘴，“大伙儿的日子过得紧巴巴，吃饱穿暖都成问题，哪里还有闲钱买那金贵玩意？这满西井村，你掰掰手，十个手指头都能数得过来！”
云胡默默地在心里盘算了一番，当初住在福水村时，尚且一小半农户家里有耕牛，他们卖豆腐赚了钱后，也托福生哥买了小牛犊，原以为那时已经足够贫困，没想成相比较现在的西井村，竟还算是富庶些的地方。
他余光中瞥见谢见君神色凝重，搭在一起的十指紧扣着，指节处微微泛白，便伸手抚了抚他的后心
感受到小夫郎的安抚，谢见君歪着脑袋朝他弯了弯眉眼，极轻地道了句“没事”。
老汉像是憋了许久，乍一打开话匣子，地也不犁了，土也不筛了，拉着二人就唠起了闲磕，埋怨官府只管给分地，旁的一概都让农户自己来置办，这一家老小，算起来要五六口人，连饭都吃不饱，还得从齿缝里挤出种粮来。
又说起这荒地位置实在偏僻，哪怕是一朝开垦好了，后面灌溉都成问题，他们总不能日日挑着扁担往这边送水。
“也就是今年收成好些，搁往年灾荒时候，村里农户都得去找城里地主家，亦或者钱庄借贷呢！”年轻汉子补充道。
“这借贷不是违法嘛？”云胡大惊，脱口而出道。他记得当初他爹牧青，便是因着借贷还赌债，被谢见君以《熹和律法》为由，送进了大牢里。
“这事儿当然不能让上面知道”年轻汉子压低了声音，“我一听你们说话的口音，就知道不是曲兰县本地人，自然不晓得，这边借贷的利息至少得五分利，有些乡绅开口便要九出十三归还不上，就得拿全部身家抵债，上个月，就你们去探亲的那个东井村，就有人家不得已把闺女卖去给钱庄掌柜做小妾呢！”
谢见君听着这些话，一时心中五味杂陈。
他头着冒出垦荒这个念头时，只想着种出粮食来，不让百姓们灾荒年忍饥挨饿，就算是大功告成，今日走这一遭，才惊觉自己把事情想得太简单了。
回去路上，他单手撑在马车的窗棂处，望着窗外一晃而过的青苗，默不作声。
“你别发愁了，再想想办法嘛。”云胡在一旁干巴巴地劝慰道。
谢见君敛回目光，瞧见小夫郎眼中明晃晃的担忧，上手揉开他眉宇间的川字，“无妨，我倒不是发愁，只是琢磨着如何去调整垦荒的法令，既是已经知道问题所在，就得对症下药，因地制宜。”
“我当是以为你今日挨了那汉子的叱骂，转头放弃了呢。”云胡吐了口叹息。
“哪能遇着点困难就撒手不管了？”谢见君莞尔，“你出门在外做营生，何曾因为眼前暂时迈不过去的坎儿罢休？”
小云掌柜脑袋立时摇得同拨浪鼓似的，“我可不是三天打鱼两天晒网之人，”，他捏捏谢见君的脸颊，一双杏眸亮滢滢地望着他，“谢大人，打起精神来，甭管是什么难题，落在你手里，一准能解决，我相信你！”
被“盲目”信任的谢大人回去府城，先是让府役们化作平民，深入到各县所管辖的村里，去了解农户们申领荒地的情况。
不出他所料，诸人带回来的消息，同他那日在西井村听来的大同小异，在清楚整个甘州四县都面临着同样的问题后，他召集了府衙六房，重新决策垦荒的法令。
七月末，府衙以及四县陆陆续续地贴出了新告示。
凡是垦荒所用的种子，皆由官府分配，包括但不限于粮食与果蔬，开荒的农户可依照着所申领荒地的份额，自行选择并领取种子的品类。
官府不日将派匠人们，下乡修建灌溉所用的水渠和水井，另以低廉的租金，租借铁农具与耕牛于农户。
从即日起，州县百姓均可以向官府借贷钱粮，以补助耕作，其借贷利息为二成，于年底腊月三十日前，以过往三年内丰收时的最低粮价为基准，兑换成粮食，一并归还于官府。
此告示一出，立时就吸引了不少的农户，前来打探情况。
“什么？官府居然要借贷给咱们，利息才两成？”
“不光如此，你瞧见没？这到年底偿还的时候，可是依照着最低的粮价！”
告示栏前难得如此热闹，诸人甭管是看得懂的，还是看不懂的，都齐刷刷地聚在一起，讨论着垦荒的新政策。
这前两条所提及到的种种，只要是认识得些字，便都能整明白，唯独最后一条，犹如一石激起千层浪，在人群之中迅速沸腾起来。
要知道，他们作为看天吃饭的农户，哪怕是在丰收年，赶上家里人口多税赋重，也不得不去借贷，用以维持家用。
那些个富得流油的地主豪绅们开口就要五分利，更有甚者，仗着自个儿有些学识，拐弯抹角地骗他们签下九出十三归的契约，等到年末收账，眼看着赔光了家底儿也还不上，便只能卖身为奴。
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