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尽管因为战争死了很多男人，但也并不是所有男人全死了，更不可能死的都正好是有一堆孩子的。毕竟，大多数战死的都是十几二十岁的年青人。

超过四个未成年小孩的这种家庭有没有呢？有，但并不多。这就是个“比率”的问题了。

事实上，四个小孩的这种家庭都不算是很多的。那些低于四个小孩的母亲，现在的经济情况就更加好一点了。

那么，那些两口子都健全的家庭呢？同样也还会选择把孩子送托儿所。

就算女人的收入正好等于托儿所的费用，也没有哪个女人不愿意这么做的。没带过孩子的人不知道，凡是养过孩子的人都很清楚一件事：带四个孩子的工作量，远远大于任何一件辛苦的工作。

所以，吐火罗托儿所开办之后，几乎所有家庭都要把孩子送到托儿所来。

为此，区里不得不把现有的托儿所不断扩容，并开办新的托儿所。这么一来，又解决了一大批妇女的就业问题。

现在，吐火罗区的妇女只要想做事，就一定能有事情做。紫羊羔皮厂，松子厂，百货店，托儿所……

女性稳定了，整个社会就稳定了。所以，吐火罗人在短短一个月时间，不仅取得了明面上的和平，更是拥有了内心里的“和平”。

火公主说完这些话之后，黛拉的眼睛亮了。

水无常形。

每个地方的情况都不同，施政也应该依势而行。

现在占领的波斯这些地方，有很多方面和吐火罗类似。虽然不像吐火罗，几十年一直是不间断的战争，但近十几年政局一直都处于动荡状态，从来就没有安定过。而且波斯领地内，比吐火罗的经济底子可是好多了。连吐火罗都能这么快治理好，波斯为什么不可以呢？

这么一想，黛拉的信心马上就旺盛起来了。

火公主给她介绍吐火罗的情况，还有一点提醒了她。那就是：女性的作用是非常重要的。

正如火公主刚才说的那句话，一个社会只要女性稳定了，就全部稳定了。

在平常小事上面，女性趋于感性，男性趋于理性。但从某个角度来说，情况却正好相反。

男人，其实就是永远长不大的孩子。哪怕活到七老八十岁，在路上看到一堆牛粪的时候，还是有着插个鞭炮去炸得牛粪飞扬的欲望。

另外就是，绝大多数男人，不管一辈子过得多不如意，但始终都有成名立万的梦想。一旦有机会，就会不顾一切地扑上去。也因为此，对于国家民族集体的概念就比较强烈。

而女人在这方面就非常理性。对她们来说，过好自己小家庭的日子才是最实在最现实的。

所以，只要能让女人们有事做有收入，就能解决很多问题了。

黛拉马上就颁布了政策。

首先就是解除了本城的军管状态，恢复正常生活。

第二件事就是颁布律法，划分籍册。

第三件事就是建立各个区属企业。

以上三件事，是五星市每个区都完全通用的做法。

接下来的几件事，就是参照吐火罗的做法，开百货店，托儿所等等，尽量把好的经验都用到。

第四件事，就是开发本区的特色产品。这还需要进一步的调查和准备。

安排好这些事情之后，黛拉做了一件连她自己本人都说不清楚是什么道理的事。现在这件事只是一种感觉。她隐隐感觉办好了这件事，能快速改变目前的局面。

富人的力量

黛拉做的这件事，就是派人立即赶到市区去找依狮鹫，表示波斯区愿意同步建设银库。

依狮鹫通过王忠宝牵线，得到于奇正认可后创建银库就发生在奎达城，这件事黛拉是知道的。

不久前依狮鹫已经到达了市区，正式开展了兴建银库的运作。虽然黛拉对其中的深意不了解，但凭着自己的感觉，认为这件事肯定很厉害。如果早一点实施的话，一定能取得很大的成绩。

支撑她这种感觉的，其实也很简单：于奇正同意了这件事。

黛拉在五星市的时间也不算短，根据过往的经验，凡是于奇正同意的事，一定坏不到哪里去。哪怕只是一个普通百姓，只要跟着政策走，也能得到好处。

在市区创建初期，大量建设项目启动，营造公司大规模招人。一些反应迅速又或者根本没想直接去营造公司上班的人，一下子就成了“吃皇粮”的。发展到现在，虽然去工作同样可以，但像那时候只要肯做事人又机灵就很快可以升级的机会就少的多了。

另外一个非常明显的例子就是市区的房产了。因为房价的上涨，最早购置房产的那批人全部都发财了。现在房产的价格涨上去了之后，再投资买房就得付出比当时多好几倍的钱了。加上市里现在已经出了一系列限制炒房的政策，再想通过买卖房屋来快速赚钱，基本上就不可能了。

所以，对于市里的各种政策，一定要用最快的速度跟进，不然就很可能错失良机。这个道理对个人来说如此，对各个区来说也是如此。

现在的五星市疆域广阔，已经拥有了十来个区。虽然市里的总政策是一样的，但区与区的发展却不一样。这种发展的不均衡，除了本地的地理条件之外，和区里内部的理政措施关系也非常大。

举个例子，休屠区是最早的老区，与市区紧紧相邻，各方面的基础也非常优越，但发展速度却远远比不上地处边境的鲁齐齐区。造成这种反差最大的原因，在于两地的官员体系不同。

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