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自从张骞两次出使西域大获成功后,前往西域的冒险家一年更甚一年,但大多是一些无业流民或地痞流氓。
这些人本就品行不端,如今拿着朝廷的符节,更加为所欲为,一些人在西域坑蒙拐骗,还有一些人干脆将朝廷的礼品贪为己有。
汉武帝有意开发西域,心里也明白,除了这些人,没有人愿意冒险,对犯法之徒大多采取优容态度,让他们戴罪立功,再度出使。
于是,出使西域的人更加急功近利,大多是逐利之徒。到了西域后,他们将汉朝说得天花乱坠,引诱西域人前往长安。
激烈竞争之下,很多使者信口开河,甚至无中生有。当然,西域人也不是傻子,看出这些汉使不靠谱,不再礼遇,甚至攻击汉使。
匈奴人更不愿意看到汉使和西域频繁来往,和一些反感汉使的小国暗中截杀汉使,比如楼兰和车师,和匈奴人走得最近。
西域诸国不待见汉使,再加上匈奴人四处截杀,汉使的生存环境变得极度恶劣。戴罪立功的汉使无法向汉武帝交差,纷纷上书,说是匈奴人从中作梗,请求汉朝出兵教训匈奴人以及与他们勾结的西域人。
汉武帝身为汉朝皇帝,自然倾向于汉使,更不能容忍匈奴人的挑衅之举。
六月初四,汉武帝以太仆公孙贺为浮沮将军,率骑兵一万五千人从五原而出,扫荡从五原到浮沮井的匈奴人,打击范围超过两千里;以赵破奴为匈河将军,率骑兵一万人从令居出塞,扫荡从令居到匈河水的匈奴人,打击范围也有数千里。
匈奴人不敢和汉军正面抗衡,纷纷逃遁。所以,这次行动虽然声势浩大,却没有看到一个匈奴人。
但是,没有斩获,不代表没有效果。在汉军的压力下,匈奴人再次逃亡漠北,截杀汉使的行动暂告一段落。
七月初二,汉武帝下诏,分割河西的酒泉和武威两郡,增设张掖和敦煌两郡,迁徙内地民众到河西四郡居住。
由此,河西四郡的开发进入了一个新阶段,城镇如雨后春笋般出现,汉朝对西域的控制进一步加强。
七月初六,河南太守向汉武帝告密,说杨仆其实没病,之所以跑回洛阳,是居功自傲,到处耀武扬威,还口出狂言。
汉武帝得报后勃然大怒,立马解除了杨仆的兵权,让张成和刘齿接收豫章和梅岭的军队。杨仆不明就里,心中颇有怨言。
七月二十三,张成和刘齿刚刚接手豫章和梅岭的军队,骆余善就在东越举起了反旗,分两路出击,一路直取豫章,一路前往梅岭。
其实,骆余善早有反意。当初,他眼睁睁的看着南越被灭,悔之莫及。灰溜溜的撤兵之后,一直密切注意汉朝的动向。
后来,骆余善得知了杨仆的上书,不由得勃然大怒。而且,汉军驻扎在豫章和梅岭,给了东越极大压力,也摆明了不信任他。
之前,骆余善对杨仆颇为忌惮,不敢贸然举兵。直到汉武帝突然罢免了杨仆的兵权,让张成和刘齿接手,这才下定决心乘隙而入。
果不其然,张成和刘齿猝不及防下,被骆余善接连突破,攻入白沙、武林和梅岭,斩杀汉朝六位校尉。张成和刘齿不敢出击,龟缩于豫章城内不敢出。
首战告捷之后,骆余善自称武帝,并南下南越,召集散兵游勇,逐渐占据了南越的部分土地,若不是路博德在南越主持大局,胜利果实很有可能落入骆余善之手。
张成和刘齿的退缩,引起了杨仆部下的不满,一些人甚至认为,朝廷罢免杨仆有失公允。一时间,军心骚动,流言四起。
八月十四,汉武帝在长安得知了张成和刘齿战败的消息,大怒之下,将两人以畏敌怯战罪处决。张成既死,由桑弘羊暂时代理大农令。
俗话说,大军未动,粮草先行。最近两年来,汉武帝先后平定南越、西南和西羌,又派公孙贺和赵破奴扫荡匈奴,将前几年的积蓄挥霍一空。
如今,汉朝国库已经见底,想要征讨东越,第一件事就是解决军饷。
八月十八,汉武帝任命桑弘羊为治粟都尉,并代理大农令的职务,专门为征讨东越筹集军粮。
治粟都尉在汉朝并不常设,一般情况下,只在国家急需粮草动员时才会设立。汉朝历史上第一位治粟都尉是韩信,之后空缺了近百年。
当然,如果只是为了一个东越,汉武帝还无需为此大动干戈,主要是他考虑到了击败东越后闽地的处置问题。
闽地部落林立,东越只是其中一支。自秦朝以来,闽地叛乱不断,对中原王朝名义上臣服,实际上都是独立小王国。
他们之所以敢于如此屡镇屡叛,根源在于闽地以山地为主,易守难攻,汉军走后,依然我行我素。
汉武帝以为,要想杜绝闽地的叛乱,最彻底的办法就是将当地的百姓迁往内地平原地区,不让他们继续居住于山地。
如果能将他们迁往内地,既能增加汉朝的人口,进而增加财赋,也能以绝后患。而想要达成这个目的,必须在初期提供粮食,让他们适应农业生产。
元狩三年时,时为侍中的桑弘羊被派往大农令属下担任大农丞。十年过去后,大农令换了好几个,桑弘羊却始终屹立不倒。
既然如此,汉武帝为何不直接任命桑弘羊为大农令呢?主要是因为桑弘羊特殊的身份。
桑弘羊是商人出身,又一向以言利著称,无论是持儒家之论,还是主张黄老无为治国,都对他的做法深恶痛绝,认为是与民争利。
为了不引起大多数朝臣的反感,汉武帝一直没有将桑弘羊推到前台。
如今,张成被杀,汉武帝一时找不到合适的大农令,国家又急缺理财人才,他先让桑弘羊代理大农令的职责,另授一个治粟都尉的官职。
如此安排,意思很明显。如果干得好,朝堂之上又没有意见,那么以后的大农令就是桑弘羊了;如果干得不好,或者反对的声音太大,那你就暂时下岗,充当大农令的助手。
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