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不过这些都是治标不治本的措施。
随着他们战事不断往外推进，以后他们俘获的战俘只会越来越多，他们会一次又一次的面临这个问题。
如何让这些战俘真心实意的在他们庆川属地落地生根，变成自己治下的良民？只有一个办法，那就是让他们有牵绊，而家庭无疑是最稳定的粘合剂。
为何从古至今，历朝历代都会鼓励成婚生育？除了增加人口，还有个最大的因素就是稳定。
一个有妻有子有家庭的人，要走极端的时候，多少会有顾虑、有不舍，一旦犹豫，那股冲动就会如皮球般被戳破，再难鼓起来。
而且这些有牵挂的人，会更任劳任怨，勤奋努力，辛辛苦苦只求个一家人平安喜乐。
相反，一无所有，毫无牵挂的人，做事的顾虑会少很多，冲动行事也没人拦着劝阻。
所以让这些俘虏安安心心地留在仁州、定州，不再滋事，最好的办法就是让他们成婚，在庆川地区有家庭，有牵绊，也有依靠。
正好因为战争，这几年南方数州，男性的死亡率不低，留下了不少寡妇。
陈云州决定在南方七州鼓励婚嫁，尤其是寡妇再嫁，这样既能让俘虏以后安心留下不滋事，也能让寡妇再找个男丁支撑门户，尤其是家中孩子还比较小的那种。
但陈云州到底是个现代人，不可能像封建王朝那样强制多少岁必须成婚，强制寡妇守寡多久必须嫁人，这太不人道了。
在他看来，这事只能鼓励，最终的选择权还是应该交给百姓自己。实在不想娶老婆，嫁人的，也不能勉强。
但鼓励百姓结婚生育，那少不了要花钱。
庆川军兵力相对较少，消耗也比较少，而且七州内部稳定，互通有无，商品经济还算发达。陈云州决定在自己管辖的七州加征商税。
目前庆川沿袭了大燕王朝的商税制度，分为“过税”和“住税”两大类。
过税就是商品流通税，商品沿途经过每一州缴纳总货物值百分之二的税。住税则是在城镇、集市上摆摊出售商品，按照该货物价格的百分之三来收税。
陈云州决定将过税提高到百分之五，以后每过一州只需缴纳百分之一的税。因为受限于交通工具等客观条件，很多货物的运输都不会太远，所以提高过税起征点，能够增加商税的收入。如果是很长距离的运输，算下来总的过税又会比先前的低。
而住税也提高到百分之五，但仅限于城镇中的固定店铺。个人小老百姓摆地摊出售物品的，还是按照原来的百分之三征收。这样主要是为了多向大商家征更多的税。
这两项税务的提高，一年下来，庆川七州怎么也会多个万儿八千贯钱的收入。这部分钱就用来投入到鼓励婚育中，也不会增加庆川的财务负担。
陈云州拟了具体的细则。
凡是七州境内的百姓，今年八月一日起，不管一婚二婚三婚四婚……的，凡是在官府报备登记时，皆可获得五百文钱的奖励。此条款仅限于娶妻，纳小妾不享受此等奖励。
从今年八月起，出生的婴儿，在官府报备登记后，也可获得五百文钱的奖励，一年后，孩子周岁，还可获得五百文钱的奖励。同样，该条款仅限于正妻所出，小妾、通房、外室等所生子女，不享受该奖励。
倒不是陈云州歧视小妾所出。
古代社会，既然是一夫一妻多妾的婚姻制度，小妾的孩子也不是私生子，受国法家规保护。
但他出的这项政策是为了惠及底层百姓，鼓励底层百姓成亲生育，那没必要便宜有钱人。
都能娶一堆小老婆了，生一堆孩子了，还缺这几个养孩子的钱吗？
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