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薛向稍稍皱眉,道:“这我倒是没有细想。”
张斐突然开口道:“从法律意义上来说,这些应该算是国家的。不过我建议可以出售给商人或者地主,换取粮食,然后再依照三司使的想法,去接济当地的百姓。”
薛向默默点了下头,他就是这么想的,所以才没有想那么细。
王安石道:“但是盐和牧场,可都是非常重要的货物,尤其是战马。”
赵顼稍稍点了下头。
对于马,宋朝皇帝有着不一般的执念,好不容易打下一片牧场,直接卖掉?
这合适吗?
司马光也表示担忧道:“出售给商人,商人唯利是图,他们可不会去照顾百姓,也不是顾忌朝廷所需,实为不妥,如果由朝廷接手,还能雇佣一些百姓。”
张斐倒是没有基于反驳,而是以退为进道:“我只是从司法角度来看,可能有些不足,具体还得以各位相公的意见为主。”
赵顼立刻道:“这事关国家兴衰,就别讲究那么多,大家一块商量,大庭长,你有何想法,直说便是。”
富弼也点头道:“其实目前西夏最缺乏就是稳定,若无法建设好公检法,王相公和三司使他们所言,也是做不到的,如今这种情况,就是有牧场,也无法养马啊!”
好像也是这么回事。
王安石、司马光也都看向张斐。
张斐这才说道:“根据之前拟定的《基本法》原则,他们只需要遵守基本法,其余方面立法,还是以当地为主。
而在此番能够占领西夏,商人其实是厥功至伟,而商人是非常推崇公检法的,因为相比起旧制,公检法是能够保护商人的权益。今后在当地建设公检法所面临的阻碍,是那些早就归降的西夏旧贵族、旧官员们,以及帮助我们拿下甘州、肃州的吐蕃各族。
他们虽然已经归降,但大部分都是因为不想自身利益被梁太后他们盘剥,才加入我们的,如果要彻底将西夏彻底变成我朝的一个州府,这些势力必须要得到削弱和制衡的。
因此,将那些盐池、牧场出售给商人,好处有三。
其一,可以立刻问壮大他们在西夏的势力,以此平衡那些西夏旧贵族。
其二,我们可以以此跟商人谈条件,让他们辅助朝廷稳定民心,就比如说,设定一个最低工薪,让他们去雇佣西夏百姓,给当地百姓提供生计。
其三,也就是最重要的一点,商人是支持公检法的,是能够快速在当地建立起公检法,而且我们利用商人的势力,争取定下更有利于朝廷管理的法律。”
富弼点点头道:“老臣赞成大庭长所言,目前当以在西夏建设公检法为主。”
说罢,他又瞄了眼王安石,然后道:“只要建立好公检法,战马不会少,只会多的,只是朝廷可能要多花一些钱去购买,但是相比起直接救济西夏,所花的钱,又要少很多很多。”
司马光也点头道:“如果建设好公检法,可规定最低工薪,商人的确也是更好的选择。”
文彦博道:“建设好公检法,也能够防止心怀不轨之人。”
这老头的一句话,让王安石再也不敢多说什么,赶紧点头附和。
确实!
目前而言,建设公检法才是最为重要的事情,其它的都得往后稍稍,不然的话,一切都无从谈起,而且会产生非常多的隐患。
在如此大乱的局面,不马上稳定住人心,谁能保证,不会助长他人野心。
文彦博口中心怀不轨之人,可不见得是单指党项贵族,也可能是大宋将军。
现在就是两种选择,第一,采纳王安石的计划,直接由朝廷来控制,由朝廷来主导建设公检法。
第二,借商人间接控制,建设公检法。
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