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第806节（第3页）

张斐拿出一份文案来，递给陈明，又解释道：“之前官府的收税方式，是尽量通过民间势力进行，比如说这扑买税，就是借商人豪民来收税，又比如两税，则是利用乡村里的户长、里正去收缴，而这显然不适用于税务司。

税务司是通过自主申报的方式来收税，如果分开来收，以税务司人力物力，是根本不可能做到这一点，当初在京城光针对免役税进行自主申报，都有很多大臣不看好，最终也是勉强完成的，并且耗费了数月之久，故此我为税务司制定出一套，将税赋归一的制度。

当然，这一套整套税赋制度必须得配合免役法，因为免役法的存在，不但让税收是根据收入的不同，制定不同的交税额度，同时免役法还可以免除所有百姓的劳役，将役变成钱。

基于这两点，就可以将所有的税赋合为一种，根据每户家庭每年不同的收入缴税。”

陈明没有质疑张斐的主张，因为他来之前，赵顼就告诉过他，一切都听从张斐的，他就只管执行。所以他也就只是问道：“故此税务司是人力不足，向官府提出这个方式？”

“是的。”

张斐点点头。

其实这个税赋合一主张，张斐之前已经是书信赵顼，只是说具体税率当时还没有算出来，但是赢得赵顼的认同。

因为这个自主申报，审查起来是非常麻烦的，要知道大多数人不识字，还得派人去帮他们填报报税单，要是每年去查两三种税，填报三四回，哪有这么多人力物力，税务司全年不休，可能都做不到，关键百姓也没有这大的精力。

各税合一，然后根据收入不同，制定不同的税率，是非常符合税务司的收税方式。

百姓只需要申报一次就行。

他们也只需要调查一份税。

但如果从更深层次的角度去看，其实就是要收那些富户的税，而这一点完全是要归功于王安石的免役法。

因为王安石得免役法，是将所有人都囊括进来，官员、和尚道士、女户，等等，虽然没有彻底废除他们的特权，但是赋予他们税赋，这是非常关键的。

但这真是其一，其二就是免役税是根据收入的不同来定的，当税赋合一时，这个属性也就被添加到所有税中，富户就要交给更多的钱。

这都是律法依据啊。

如果没有免役法，张斐就不能这么干，皇庭是必须要遵守律法的。

陈明又问道：“那我们需要注意什么？”

“查税。”

张斐简单明了地回答道：“肯定还是会有人偷税漏税的，但如今与以前不一样，如今是看证据，税务司必须要拿到确凿证据，才能够进行诉讼。

当然，到时我会颁布偷税漏税的新惩罚，取消部分酷刑，然后增加罚金，而罚金的话，税务司与财政是七三分账，官府只要留三成，其余全归你们税务司。”

陈明道：“这是用来激励那些人去查税。”

张斐眼中是闪过一抹赞色，然后笑着点点头。

陈明道：“那他们就肯定会去查富人的税。”

张斐笑道：“我可没有这么说，我建议你也不要这么说。”

陈明表示理解地点点头，道：“我们已经将河中府那些精通各种收税手段的拦头召入税务司，查税方面应该不成问题，但是面对这些豪民、大地主，我们又该如何去执法。”

张斐道：“警署方面已经为税务司训练出一支五百人规模，且全副武装的精兵，等到你们税务司正式开门，警署就会将这支精兵移交给税务司，这支精兵是足以摧毁河中府任何一个大农庄。只有一类人你们需要注意，也必须得先向我汇报，才能决定是否采取行动。”

陈明道：“哪类人？”

张斐道：“就是那些将门世家，他们的家兵那更是身经百战，目前来说，税务司也不一定打得过，但是他们这一类人，是可以通过政治手段去解决的，总之面对刚的，就是要以柔克刚，而面对柔的，就是要以刚压柔。”

陈明点头道：“我知道了。”

张斐又问道：“关于扑买税这个官司，需不需要我派人去协助你们？”

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