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各地乡老人代表的基本都是本地乡人的利益，在权衡之后，最后同意了这个要求，但也要求，新开垦的土地必须明确定多少久的免赋时间——他们很多人已经准备的把旧土地当成新地申报，从而获得三年的免赋时间。

另外便是对各地小规模放贷的规定，规定了最高利率，超过这个利率的朝廷不承认，因此产生的逼债纠纷，朝廷也不会袒护。

这一条倒是很容易就过了，在他们看来，追债这事，一向都是债主的事情，收不回来，是自己没本事，怎么也扯不到朝廷去，他们其实也不愿意把人逼死，毕竟人死了债消了，那才是真的血本无归了。

还有每岁船税，这些钱每年应该定多少，还有维护各自河口的治安等事，都是细碎但又关系到诸人利益的事情。

很多乡人都是客串了路霸，会收取部分过路费，并且将之视为收入的理所当然。

崔曜给他们讲清楚了商路畅通的重要性，但这些人油盐不进，纷纷不承认他们没有在中途对商队进行刁难。

到后来，崔曜便也不再强求，只是告诉他们，法不责众，他也不会对所有的乡村都处罚，而是会处罚在商路中做事最过份的县城，让整个襄阳的差役多分一部分去最差的两个县。

这话一出，众人顿时色变，差役是比税赋还要可怕的事情，不但要占用许多劳力，还要自带干粮去干活，真惹到郡守分派了整个襄阳的差役，怕是整个乡里都要死上多半的人。

除了这几条主要的修改，剩下的便是一些鸡毛蒜皮的小事，比如税收的时间、每年允许多少男丁前去军中，还有吏员的先取应该凭借什么等等。

除此之外，这些乡老也提出许多十分有道理的建议。

比如各地乡兵可以推举出强壮的健儿来襄阳，经过考核后进入军中，比如各地的稻种分派，还有希望他们的乡里弄粮的好把式们，可以去农院学习一下双季稻种的种植——他们愿意自己出钱。

这些乡老们或许固执、守旧，但他们绝大多数，却还是念着故土乡亲，他们生于乡里，长于田间，知道村人是什么样子，知道该怎么说服村人，怎么传达上方的要求，怎么达成任务。

他们都有一套自己的生存智慧，只要统治者放在他们身上的枷锁松开那么一点点，他们就知道该知道该如何找出更好的生存之道，不用指挥。

于是，很快，从一开始的混乱无序，他们也十分惊讶地发现，这是难得可以上达刺史的机会——对于他们这种最底层的乡老来说，县令大人，就已经他们能接触到最高的父母官了，甚至平日，他们能见到的，都是催税的差役，根本没有见到县衙的机会。

趁着这个机会，他们也纷纷把乡中的难事痛点陈述而出。

有的长年为水患所扰，希望能开挖沟渠，但找不到时间，希望朝廷能免一季节税赋，让他们的有时间疏通水利。

有的希望再开一处驿站，有的想要购买水车，有的想要引入文教……

崔曜将他们需求纷纷记下，准备只要证实了，就让人想办法去解决。

……

“……看到了，讨论出一个大家都能接受的方案，那么，推行方案的阻力就会小很多。”萧君泽躺在床榻上，贺欢给他捏着小腿，一边竖着耳朵认真听。

“管理天下，最终都要落到吏治之上，你不能指望所有人都是一心为民的圣人，”萧君泽翻看着那些记着各种要求的小本本，笑道，“光有惩罚是不够的，还得有足够好的提拔途径，也不能让人去做办不到的事情。”

“弱肉强食，是人性使然，人都会选择对自己有利的路，当有些政策会损害到他们时，他们必然会想办法将这些损失转移到更弱的承担，”萧君泽摸了摸肚子，他这几天食量大增，终于感觉自己好像肚子胖了一点，“你以后做事，都要多思多看，明白么？”

“明白。”贺欢点头。

“手劲再重一点。”萧君泽哼一声。

真是烦人，以前他跑五公里都不多喘几口气，如今居然连站久了，都会腿肚子的发酸，这还有天理吗？

贺欢于是稍微重了一点，手下的小腿的白皙细腻，透过掌心的温度像是一缕火焰，点在心底灼烧。

萧君泽等了半天，回头一看，贺欢居然还在那里乖巧地捏着，还把他脚掌心也放在手里，捏来捏去，每个指头缝都不放过。

真是一点都不懂！

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